Թափոնների առաջացման ստանդարտների և դրանց օգտագործման սահմանների նախագծում (PNOOLR) - Սա անհրաժեշտ փաստաթուղթ է ձեռնարկությունների համար, որոնց գործընթացում ստեղծվում են տարբեր վտանգավոր թափոններ:
Արվեստ 11. 1998 թվականի հունիսի 24-ի «Արտադրության և սպառման թափոնների մասին» Դաշնային օրենքը: Թիվ 89-ФЗ «Անհատ ձեռնարկատերերը և իրավաբանական անձինք ձեռնարկությունների, շենքերի, կառույցների, կառույցների և թափոնների կառավարման հետ կապված այլ օբյեկտների գործունեության մեջ, Պատասխանատու. Մշակել թափոնների արտադրության և հեռացման սահմանափակումների ստանդարտների նախագծեր (PNOOLR) թափոններ, որպեսզի կրճատեն դրա սերունդը »և
Արվեստ 18. «Շրջակա միջավայրի պաշտպանությունն ու մարդու առողջությունը ապահովելու համար թափոնների կառավարման ոլորտում գործող անհատ ձեռներեցների և իրավաբանական անձանց համար կիրառվող թափոնների քանակը նվազեցնելու համար, սահմանվում են թափոնների արտադրության ստանդարտներ և դրանց օգտագործման սահմանները», «Անհատ ձեռնարկատերեր և իրավաբանական անձինք գործող թափոնների կառավարման ոլորտում նրանք մշակում են թափոնների առաջացման ստանդարտների նախագծեր և դրանց հեռացման սահմաններ »:
PNOOLR ստանդարտացնում է վտանգավոր թափոնների արտադրությունը և համակարգում է պահանջում անհրաժեշտ բնապահպանական ծառայությունների հետ. - էկոլոգիական, տեխնոլոգիական և միջուկային վերահսկողության դաշնային ծառայության տարածքային մարմիններում (Ռոստեխհնաձորի ՊՊԾ գնդի Սանկտ Պետերբուրգ քաղաքում):
ՊNoOOLR նախագիծ տրամադրում է տարեկան ստանդարտների հիմնավորումը թափոնների հատուկ տեսակների առաջացման համար ՝ հիմնված թափոնների առաջացման ստանդարտների վրա: Տարեկան ցուցանիշները ներկայացված են տարեկան տոննայով (տ / տարի): Թափոնների առաջացման տարեկան ստանդարտը որոշվում է թափոնների արտադրության ստանդարտի հիման վրա կամ, ինչպես դա հաճախ անվանում են վտանգավոր թափոնների սահմաններ: Իրենց գործունեության արդյունքում արտադրություն և սպառման թափոններ արտադրող ընկերություններն ու ձեռնարկությունները պարտավոր են վճարել սահմանված կարգով շրջակա միջավայրի բացասական ազդեցության համար վճարում:
Մշակման հիմնական խնդիրները PNOOLR են:
- թափոնների արտադրության տարեկան ստանդարտների հաշվարկ,
- տարեկան արտադրված թափոնների քանակի հաշվարկ,
- օգտագործման և (կամ) հեռացման համար առաջարկվող թափոնների քանակի հիմնավորում,
- աղբի կոնկրետ հեռացման օբյեկտներում որոշակի ժամանակահատվածի համար որոշակի եղանակով հատուկ եղանակով տեղակայման համար առաջարկվող թափոնների քանակի հիմնավորում ՝ հաշվի առնելով տարածքում շրջակա միջավայրի իրավիճակը:
PNOORR- ի վավերականություն վտանգավոր թափոնների թափոնմամբ զբաղվող իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի համար սահմանվում է լիցենզիա `վտանգավոր թափոնների հավաքման, օգտագործման, հեռացման, փոխադրման, հեռացման, գործունեության հեռացման համար: Բայկալ բնական տարածքում թափոնների կառավարման ոլորտում վերանայվում են տարեկան:
Այլ դեպքերում, PNOOLR- ի վավերականությունն է 5 տարի.
Զարգացման ժամանակահատվածը Մեր ընկերության մասնագետների կողմից նախագիծը տևում է 10 օր ՝ սկսած PNOOLR- ի մշակման համար անհրաժեշտ բոլոր աղբյուրային փաստաթղթերը ստանալու պահից: Հաստատման ժամկետը `Ռոստեխաձորի ՍZՈՒ գործող կանոնակարգին համապատասխան (45 օր):
Ներ PNOOLR գինը Այն ձևավորվում է ՝ կախված իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից արտադրվող վտանգավոր թափոնների քանակությունից:
Թափոնների առաջացման ստանդարտների նախագծերը և դրանց հեռացման սահմանները ներառում են հետևյալ բաժինները.
- վերնագրի էջը, որը կազմվել է սույն ուղեցույցի Հավելված 2-ի համաձայն,
- բովանդակությունը, որում PNOORR բաժինների բաժինների անվանումը և հաջորդականությունը նշված են էջի համարներով,
- ընդհանուր տեղեկություններ անհատ ձեռնարկատիրոջ կամ իրավաբանական անձի վերաբերյալ,
- Տեղեկատվություն տնտեսական և այլ գործունեության մասին, որոնց իրականացման արդյունքում ստեղծվում են թափոններ,
- տեղեկատվություն թափոնների մասին,
- թափոնների արտադրության տարեկան ստանդարտների հաշվարկ և հիմնավորում,
- թափոնների գործառնական շարժման սխեման,
- տեղեկատվություն թափոնների օգտագործման և (կամ) հեռացման մասին,
- մինչև 3 տարի թափոնների պահեստավորման բնութագրերը և թափոնների առավելագույն քանակի կուտակման հիմնավորումը.
- 3 տարուց ավելի թափոնների պահեստավորման և թափոնների հեռացման առանձնահատկություններ.
- մոնիտորինգի ենթակա միջավայրի վիճակը թափոնների հեռացման օբյեկտների տարածքներում և շրջակա միջավայրի վրա դրանց ազդեցության սահմաններում:
թափոնների արտադրության և հեռացման քանակությունը նվազեցնելու, թափոնների կառավարման ոլորտում գործող նորմերին և կանոններին համապատասխանության ապահովում, տեղեկատվություն արտակարգ միջոցառումների մասին,
- առաջարկներ թափոնների հեռացման սահմանափակումների վերաբերյալ,
- հղումների ցուցակը
Պատասխանատվություն NOOLR ծրագրի բացակայության համար.
Արվեստ 18. Թափոնների կառավարում ոլորտում դասակարգում
5. Թափոնների առաջացման ստանդարտների և դրանց հեռացման սահմանների խախտման դեպքում թափոնների կառավարման ոլորտում անհատ ձեռնարկատերերի և իրավաբանական անձանց գործունեությունը կարող է սահմանափակվել, կասեցվել կամ դադարեցվել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով:
6. Բնապահպանական հսկողություն թափոնների կառավարման համակարգում
6.1. Արգելվում է բնօգտագործողի թափոնների ընդունումը առանց նրա թույլտվության (վտանգավոր թափոններ վարելու լիցենզիա):
6.2. Թույլտվությունն առանց թույլտվության թողնելիս տարածքային իշխանությունները պարտավոր են պահանջներ ներկայացնել բնապահպանին ՝ առաջնորդվելով գործող օրենսդրությամբ:
Հոդված 8.1. Պլանավորման ընթացքում շրջակա միջավայրի պահանջներին չհամապատասխանելը, նախագծերի իրագործելիության ուսումնասիրությունը, նախագծման, տեղանքի, շինարարության, վերակառուցման, շահագործման, ձեռնարկությունների, կառույցների կամ այլ օբյեկտների շահագործումը. Դա ենթադրում է վարչական տուգանքի նշանակում քաղաքացիների համար `նվազագույն աշխատավարձի երեքից հինգի չափով, պաշտոնատար անձինք `նվազագույն աշխատավարձի հինգից տասնապատիկի չափով, իրավաբանական անձանց համար` նվազագույն աշխատավարձի 50-ից 100 անգամ (նվազագույն աշխատավարձ):
Հոդված 8.2. Բնապահպանական և սանիտարահամաճարակաբանական պահանջներին չհամապատասխանելը `արտադրության և սպառման կամ այլ վտանգավոր նյութերից թափոնների հավաքման, պահպանման, օգտագործման, այրման, վերամշակման, անվնաս օգտագործման, տեղափոխման, հուղարկավորության և այլ բեռնաթափման միջոցների հավաքման ժամանակ. Քաղաքացիներին վարչական տուգանքի նշանակում է նվազագույնը երեքից հինգի չափով: աշխատավարձ, պաշտոնատար անձանց համար `նվազագույն աշխատավարձից հինգից տասը, իրավաբանական անձանց համար` նվազագույն աշխատավարձի 50-ից մինչև 100 (նվազագույն աշխատավարձ):
Մեկնաբանությունները շտկելու պահանջներին չհամապատասխանելը, լրացուցիչ տուգանք նշանակելու իրավունքով, նախ `նախնական տույժի չափը` 5 անգամ, այնուհետև `25 անգամ:
Բնապահպանական և սանիտարահամաճարակաբանական պահանջներին չհամապատասխանելը `արտադրության և սպառման կամ այլ վտանգավոր նյութերից թափոններ հավաքելը, պահելը, օգտագործելը, այրումը, վերամշակումը, անվնաս, տեղափոխումը, հուղարկավորությունը և այլ բեռնաթափման միջոցները չպահպանելը - ենթադրում է վարչական տուգանքի նշանակում` հազարից երկու հարյուր հիսուն հազար ռուբլի: կամ վարչական կազմակերպության դադարեցումը մինչև 90 օր:
Զանգահարելով մեր ընկերություն ՝ կարող եք ստանալ.
խորհրդակցություններ թափոնների և դրանց հեռացման սահմանափակումների կրթության նորմերի նախագծի մշակման և հաստատման կարգի վերաբերյալ,
PNOOLR- ի մշակման ընթացքում շրջակա միջավայրի վճարումների օպտիմիզացման մասին,
արտադրված վտանգավոր թափոնների քանակն ու ծավալը նվազեցնելու տեխնոլոգիական մեթոդների վերաբերյալ,
PNOOLR- ի արժեքը և ինչից է այն բաղկացած,
վտանգավոր թափոնների կառավարման ընթացակարգեր,
մենք կարող ենք ձեզ գտնել ընկերություն, որը հավաքում, տեղափոխում և օգտագործում է վտանգավոր թափոններ
Ուղեցույցներ զարգացման PNOOLR- ի համար
Եթե տնտեսվարող սուբյեկտը հանդես է գալիս որպես արտադրական տարածքների, տարածքների կամ սարքավորումների մի մասի վարձատու և վարձատուին իրավունք է տալիս աղբը պահելու իրենց հարմարություններում, ապա վարձատուի թափոնները պետք է ներառվեն վարձատուի PNEC- ում: Այն դեպքում, երբ վարձակալն ինքնուրույն իրականացնում է թափոնների կառավարման աշխատանքներ, վարձակալի պարտավորությունները հաստատող փաստաթղթեր կցվում են PNOOLR- ին:
Տեխնոլոգիական պրոցեսների համար, որոնք թույլ են տալիս որոշակի փոփոխություններ կատարել հումքի բաղադրիչ տարրերի (ձուլման, քիմիական, սննդի, մանրէաբանական և այլ ոլորտներում), ինչպես նաև վերլուծական հաշվարկների մեծ բարդության համար, օգտագործվում է փորձարարական մեթոդ, որը բաղկացած է թափոնների արտադրության ստանդարտների որոշման հիման վրա ՝ փորձարարական չափումների հիման վրա: արտադրական միջավայրում: Սկզբնապես, հիմնվելով հումքի միավորի զանգվածի (նյութերի) զանգվածից ստացված օգտակար արտադրանքի զանգվածի փորձարարական չափումների վիճակագրական մշակման վրա, որոշվում է ցուցիչ, որը բնութագրում է օգտակար արտադրանքի տոկոսը տոկոսադրույքով հումքի մի բաժնում (S_pp):
Դուք ապակողմնորոշում եք: Ըստ PNOLC- ի ՝ Ռոսպրիրոդնադզորի տարածքային կառավարման մեջ:
Մեկնաբանություններ ավելացնելու համար հարկավոր է գրանցվել
Ինչ կազմակերպություններից պահանջվում է ունենալ PNOOLR:
Ո՞վ պետք է զարգացնի PNOOLR- ը
Թիվ 89 դաշնային օրենքի 11-րդ հոդվածի 11-րդ հոդվածում հստակ նշվում է այն կազմակերպությունների շրջանակը, որոնք պարտավոր են իրականացնել թափոնների նախագիծը, որպեսզի նվազեցնեն դրանց ձևավորման քանակը, սրանք ցանկացած իրավական ձևի և անհատ ձեռնարկատերերի ընկերություններ են, որոնց գործունեությունը վերաբերում է օբյեկտների (շենքերի, շինությունների, արդյունաբերական կայքեր) ուղղակիորեն կապված աղբի հետ:
Այսպես թե այնպես, ցանկացած ձեռնարկություն իր գործունեության մեջ աղբ ունի: Օրենքը պարզաբանում է, որ PNOOLR- ը մշակված է այն կազմակերպությունների համար, որոնք, ելնելով արտադրական կարիքներից, շփվում են վտանգավոր և վտանգավոր թափոնների կամ ծառայության թափոնների հետ, որոնք բացասաբար են անդրադառնում շրջակա միջավայրի և մարդկանց կյանքի վրա:
Օրինակ ՝ ընկերությունը կարող է ներգրավվել թափոնների տեղափոխման կամ դրա աղբահանության գործընթացում: Որոշ ձեռնարկություններ բախվում են սեփական թափոնների թաղման ընթացակարգին:
Ո՞ւմ է պետք NOOLR նախագիծը:
Փոքր և միջին ձեռնարկությունների համար անհրաժեշտ չէ թափոնների նախագիծ մշակել, բայց նրանք պետք է ամեն տարի մասնագիտացված ձևով զեկույց ներկայացնեն իրենց գործունեության մեջ թափոնների առաջացման մասին:
PNOOLR- ի ստեղծման և զարգացման նպատակները և խնդիրները
Թափոնների նախագծի առկայությունը, որը հաստատվել է Ռոսպրիրոդնադզորի դեպարտամենտի (կամ դրա կառուցվածքային ստորաբաժանման) կողմից, իրավունք է տալիս կազմակերպության համար փաստաթուղթ ստանալ `հաստատելու թափոնների արտադրության չափանիշները և դրանց օգտագործման սահմանները: Սա նշանակում է, որ որոշակի ընկերություն ստանում է թափոնների արտադրության և սահմանափակումների (մեկ տեսակի առավելագույն քանակությամբ) փաստաթղթավորված կարգավորող ցուցանիշներ.
Ծրագրի հիմնական բովանդակությունը PNOOLR
- թափոնների առաջացման ստանդարտ - թափոնների յուրաքանչյուր տեսակի հաշվարկված պարամետր `ըստ իրենց վտանգավորության աստիճանի և համեմատած իրենց սերնդի տարածքում շրջակա միջավայրի վիճակի հետ: Ռուսաստանի համար ընդհանուր բազան հաստատվել է, բացառությամբ մի քանի բնական գոտիների:
- թափոնների հեռացման սահման - որոշակի ժամանակահատվածի համար թափոնների մեկ տիպի առավելագույն քանակություն, որը ստեղծվում է ձեռնարկության գործունեության ընթացքում (սահմանները երկարացվում են տարին մեկ անգամ):
Առանց այս փաստաթղթի անհնար է իրականացնել նորմալ բիզնես գործունեություն, ներառյալ.
- պլանավորել օբյեկտների կառուցում կամ գործարկել արտադրություն (արտադրամասեր, սեմինարներ),
- հաշվարկել պատրաստի արտադրանքի ծավալը,
- թափոնների հետ կապված ցանկացած գործընթաց իրականացնել `դրանց հավաքումը, տեղափոխումը և հեռացումը:
Պատրաստված NoOOLR նախագիծը օգնում է լուծել նման խնդիրները.
Վերամշակում (Moebius loop)
- արտադրված թափոնների քանակական ծավալի ներկայացում և հաշվարկ ՝ արտադրության իրական ծավալի հետ կապված,
- թափոնների հիմնավորում և պլանավորում, որոնք բացասաբար են անդրադառնում էկոլոգիայի և շրջակա միջավայրի վրա,
- Նշված տարածքներում թափոնների հեռացման հիմնավորում:
Ծրագիրը նախատեսում է թափոնների ժամանակավոր պահպանման և դրանց հեռացման տարածքների որոշակի պայմաններ `գործող սանիտարահամաճարակաբանական և բնապահպանական օրենսդրության չափանիշներին համապատասխան:
PNOOLR- ը էկոլոգիայի տեսակետից հիմնական փաստաթուղթն է, որն ուղեկցում է յուրաքանչյուր ձեռնարկությունում արտադրության գործընթացը: Ծրագրի մշակումն անհրաժեշտ է, որպեսզի.
- ձեռնարկությունում ստեղծվող թափոնների կազմի (որակական և քանակական) որոշումը.
- դրանց օգտագործման համար մեթոդի օպտիմալ ընտրությունը հնարավոր օգտագործումը, հեռացումը կամ հեռացումը:
PNOOLR- ի մշակման գործընթացն ու փուլերը
Ծրագիր կազմելիս հաշվի են առնվում հետևյալ գործոնները.
PNOORR- ի զարգացման փուլերը
- ձեռնարկության և շրջակա միջավայրի էկոլոգիական իրավիճակը,
- արտադրված թափոնների ծավալները, դասը և տեսակը,
- թափոնների պահպանման տարածքի չափը և հզորությունը,
- Հաշվարկված ամսաթվերը և աղբահանության համար կայքը օգտագործելու հնարավորությունը,
- թափոնների առավելագույն թույլատրելի վնասակար հետևանքները (MPE) շրջակա միջավայրի վրա,
- թափոնների հատկությունները, որոնք կարող են օգտագործվել վերամշակման համար,
- թափոնների վերամշակման տեխնոլոգիաները թույլատրվում և կիրառվում են որոշակի արդյունաբերության ձեռնարկություններում,
- Առանձին խմբաքանակներում թափոնների տեղափոխման տնտեսական իրագործելիությունը:
Ծրագրի վրա համակարգված աշխատանքի գործընթացում առանձնանում են հաջորդական փուլերը.
- Հաճախորդից ստանալով նախնական փաստաթղթեր:
Նախնական տվյալները (հիմք) `տեղեկատվական տեխնոլոգիական քարտեզների, հումքի օգտագործման վերաբերյալ կանոնակարգերի, արտանետումների և նախորդ տարվա արտանետումների վերաբերյալ չափումների մասին, նախապես պատրաստված զեկույցներ այս թեմայի վերաբերյալ: Ստացված բոլոր տեղեկությունները կազմվում են աղյուսակային ձևով կամ որպես հավելվածներ և կցվում են PNOOLR- ի հետ միասին: - Թափոնների գրանցամատյանում գրանցելու համար ձեռնարկությունում շրջակա միջավայրի մասնագետի մեկնում FKKO ծածկագրերի օգտագործմամբ (թափոնների դասակարգման դաշնային կատալոգ):
Ձեռնարկի մասնագետն ուղղակիորեն նույնացնում է աշխատանքային գործընթացները թափոնների արտադրության կամ դրանց առաջացման այլ աղբյուրների հետ, ֆիքսում է դրանց ժամանակավոր կուտակման կամ ամբողջական թաղման վայրերը:
- առաջացած թափոնների առաջնային հաշվառում (դրանց սերնդի աղբյուրների գույքագրում),
- նշանակված և հագեցած թափոնների պահպանման օբյեկտներ,
- Յուրաքանչյուր տեսակի թափոնների անձնագրերը տրվում են վտանգի դասի ցուցումով,
- ստացվեց արտոնագիր `I - IV վտանգի դասի թափոնների հավաքման, տեղափոխման և հեռացման համար:
PNOOLR նախագիծը պատրաստվում է 2 օրինակով: Մեկը մնում է Ռոսպրիրոդնադզորի մարմիններում, երկրորդը պահվում է ձեռնարկությունում: Թույլատրվում է թափոնների ստանդարտների նախագծեր ներկայացնել էլեկտրոնային տեսքով, եթե այն ստորագրվում է էլեկտրոնային թվային ստորագրությամբ (էլեկտրոնային թվային ստորագրությամբ):
Թափոնների առաջացման ստանդարտների և դրանց օգտագործման սահմանների նախագծում (PNOOLR)
- անհատ ձեռնարկության գործունեության և աշխատանքային գործընթացների բնութագրումը որպես թափոնների առաջացման հիմնական աղբյուր,
- թափոնների համակարգումը `համաձայն FWCC- ի և վտանգների դասերի (տեղեկությունները նշվում են թափոնների անձնագրերում),
- թափոնների յուրաքանչյուր տիպի նկարագրությունը ըստ կազմի, ֆիզիկաքիմիական հատկությունների և բնութագրերի.
- թափոնների տարեկան ծավալի հաշվարկներ և դրանց հիմնավորում,
- թափոնների գործառնական տեղաշարժի, ներառյալ այլ կազմակերպությունների տեղափոխման սխեման,
- թափոնների ժամանակավոր պահպանման կամ պահպանման վայրերի (տեղերի) որոշում և բնութագրում դրանց հետագա հեռացման համար.
- թափոնների վերամշակման և (կամ) դրանց հեռացման տեխնոլոգիաների և սարքավորումների բնութագրում.
- տեղեկատվություն այն վայրերի մասին, որոնց վրա տեղադրվում են թափոնները,
- թափոնների հեռացման տարածքներում շրջակա միջավայրի մոնիտորինգի բնութագրերը.
- թափոնների արտադրությունը նվազեցնելու առաջարկություններ և միջոցառումներ,
- թափոնների հեռացման սահմանափակումների առաջարկներ:
Ինչու է օգտակար PNOORR- ի զարգացումը:
Համաձայնեցված NOOLR նախագիծը հիմք է հանդիսանում թափոնների արտադրության ստանդարտների հաստատման և դրանց հեռացման սահմանների համար: Ձեռնարկությանը տրվում է թույլտվություն `նշելով այդ սահմանները, և դրանց վրա հաշվարկվում է շրջակա միջավայրի վրա բացասական ազդեցության համար վճարը:
PNOOLR- ի բացակայության կամ թափոնների արտադրության ստանդարտների խախտման կամ դրանց հեռացման սահմանափակումների համաձայն, թիվ 89 դաշնային օրենքի համաձայն, նախատեսվում է ձեռնարկության գործունեության սահմանափակում ՝ ամբողջական դադարեցման հնարավորությամբ:
Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգրքի ՝ շրջակա միջավայրի և սանիտարահամաճարակաբանական պահանջներին չկատարելու համար վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի (PNOOLR- ի պակաս), տուգանք է նախատեսվում տուգանքի ձևով.
- պաշտոնատար անձանց համար `10,000-ից 30,000 ռուբլի,
- անհատ ձեռնարկատերերի համար `30,000-ից 50,000 ռուբլի կամ գործունեության դադարեցում մինչև 90 օր ժամկետով,
- իրավաբանական անձանց համար `100,000-ից 250,000 ռուբլի, ներառյալ գործունեության դադարեցումը` մինչև 90 օր ժամկետով:
Ինչպես ծածկագրել PNOOLR- ը
FZ-89- ի կանոնակարգի համաձայն, ձեռնարկատերերը, անկախ ձեռնարկության կազմակերպման ձևից, պարտավոր են մշակել PNOOLR, և դրա մեկնաբանությունը: թափոնների արտադրության ստանդարտների նախագիծ և դրանց հեռացման սահմանները. PNOOR– ի զարգացման ուղեցույցները հստակեցված են ՌԴ բնական պաշարների նախարարության 2014 թվականի օգոստոսի 5-ի 349 կարգով:
Դաշնային օրենքի-89-րդ հոդվածի 11-րդ հոդվածը նկարագրում է, թե որ կազմակերպությունները պետք է ունենան փաստաթուղթ: Սրանք ցանկացած կազմակերպություններ և ձեռնարկություններ են, որոնց արդյունքում ստեղծվում է վտանգավոր թափոններ:
Տրամաբանական է, որ ցանկացած կազմակերպություն աղբ է առաջացնում: Բայց փաստաթուղթը պահանջվում է այն ընկերությունների համար, որոնց գործունեությունը կապված է ճշգրիտ վտանգավոր և վնասակար թափոնների առաջացման հետ, որոնք բացասաբար են անդրադառնում շրջակա միջավայրի և մարդկանց վրա:
PNOOLR- ը պետք է ունենա նաև այն անձինք, ովքեր զբաղվում են բիզնեսով ՝ առանց իրավաբանական անձի կարգավիճակ ստանալու:
2019 թվականի հունվարի 1-ից սկսած `Դաշնային օրենք-89-ի 18-րդ հոդվածը փոփոխվում է` թափոնների կառավարման գործողությունները ստանդարտացնելու նոր կարգ սահմանելու համար:
2019 թ.-ի հունվարի 1-ից, Դաշնային օրենսդրության 89-րդ հոդվածի 18-րդ հոդվածի համաձայն, PNOORR- ը պետք է մշակվի I և II կարգերի ներքո: Նման կատեգորիաները նշանակվում են օբյեկտների վրա, որոնք բացասաբար են անդրադառնում բնության վրա: Կարգեր հաստատելիս հիմնված են չափանիշների վրա: Գոյություն ունեն I, II, III, IV կարգեր, որոնք հաստատվել են Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից:
Մշակման գործընթաց. Փուլեր, ինչ փաստաթղթեր են անհրաժեշտ
Խորհուրդ է տրվում սկսել PNOORR- ի ստեղծումը ստուգման մարմինների արտաքին տեսքից առնվազն վեց ամիս առաջ: Դուք կարող եք ինքնուրույն մշակել անհրաժեշտ չափանիշներ, բայց ավելի լավ է դիմել հատուկ կազմակերպությունների: Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ այս տարբերակը տնտեսական է և պակաս աշխատուժ է:
Անդրադառնալով ընկերությանը ՝ զարգացման փուլերը կլինեն հետևյալը.
- Ընկերությանը տրամադրելով նախնական տվյալներ, ինչպիսիք են ՝ տեխնոլոգիական քարտեզները, նախորդ տարվա արտանետումների չափումների արդյունքները,
- Բնապահպանը պետք է անձամբ այցելի ձեռնարկություն և կազմի FKKO թափոնների կոդերի ցուցակ: Աղտոտման աղբյուրների կամ թափոնների առաջացման պաշար `մասնագետը նշում է այն գործընթացները, որոնք հանգեցնում են թափոնների առաջացմանը և այն տարածքին, որտեղ դրանք պահվում կամ թափվում են,
- Ծրագրի նախապատրաստում. Ստեղծված թափոնների ծավալի հաշվարկ: Նույն փուլում որոշվում է առաջացած թափոնների վտանգի դասը: Զուգահեռաբար ձեռնարկությունը պետք է աշխատանքներ տանի.
- թափոնների հաշվառում
- թափոնների պահպանման օբյեկտների սարքավորումներ,
- թափոնների անձնագրի գրանցում `վտանգի դասի նկարագրությամբ
- ստանալ I - IV վտանգի դասի թափոնների հավաքման, տեղափոխման և հեռացման լիցենզիա:
- Ծրագրի համակարգումը Ռոսպրիրոդնադզորում: PNOOLR- ը պետք է պատրաստված լինի երկու օրինակով. Մեկը ՝ «Ռոսպրիրոդնադզոր» -ի համար, երկրորդը ՝ կազմակերպության համար, որի համար մշակվում է նախագիծը:
PNOOLR փաթեթը ներառում է հետևյալ նյութերը.
- Ընդհանուր տեղեկություններ ձեռնարկության մասին
- Տեղեկություններ նրա գործունեության մասին
- Ստեղծված արդյունաբերական թափոնների վերաբերյալ տվյալներ
- Թափոնների ստանդարտների հաշվարկ
- Թափոնների քարտեզ
- Տեղեկատվություն թափոնների վերաբերյալ ձեռնարկված միջոցառումների մասին
- Վտանգավոր թափոնների այլ պարամետրեր:
Թափոնների առաջացման ստանդարտների նախագծերի մշակման համար անհրաժեշտ փաստաթղթեր և դրանց հեռացման սահմանները (PNOOLR).
- Բաղադրիչ փաստաթղթեր, ներառյալ.
- Յուրի լրիվ անվանումը անձինք (կրճատ անվանումը, ընկերության անվանումը, իրավաբանական ձևը)
- Իրավաբանական հասցե
- Իրական գտնվելու վայրի հասցե
- Ձեռնարկի բոլոր մասնաճյուղերի հասցեները
- Փոստային հասցեն
- գրանցման հայտարարություն
- Հեռախոս, ֆաքս, էլ. Փոստի հասցե Jur. դեմքեր
- ՀՎՀՀ, գրանցման ամսաթիվը, վկայականի շարքը և համարը (հարկային հաշվառման վկայագրի պատճեն)
- Կոդեր OKPO, OKOPF, OKVED, BIN, OKATO
- Ձեռնարկի տնօրենի անունը
- Իրավաբանական անձի պետական գրանցման վկայագրի պատճեն
- Վճարման կարգը `բանկի կենդանի կնիքով` սահմանները թողարկելու համար պետական տուրքի վճարման վերաբերյալ:
- Ստեղծված թափոնների արտադրության և սպառման բոլոր տեսակների ցանկ:
- I-IV վտանգի դասերի թափոնների, նմուշառման վկայականների և բիոտեստավորման արձանագրությունների թափոնների անձնագրերի պատճենները `Վ վտանգի դասի թափոնների համար
- Տեղեկություններ ձեռնարկության հիմնական գործունեության վերաբերյալ (հակիրճ տեղեկատվություն ձեռնարկության արտադրության և տնտեսական գործունեության վերաբերյալ)
- Զբաղեցված տարածքի գտնվելու վայրում վարձակալության պայմանագիր կամ հողօգտագործման իրավունքի, շենքերի, տարածքների և կառույցների հետ գրաֆիկական նյութերով սեփականության իրավունքի վկայագիր:
- Տարածքի չափսով ձեռնարկության պլան-սխեման և թափոնների ժամանակավոր կուտակման վայրերի (տարաներ, բարել, տեղանքներ) նշանակելը:
- Աշխատակիցների թիվը
- Հիմնական գործունեության ցուցանիշները
- Ձեռնարկության կառուցվածքային բաժինների ցանկը
- Անշարժ գույքի սեփականություն հանդիսացող, օգտագործվող, թափոնների պահեստավորման և թաղման օբյեկտների առկայությունը
- Հարակից տարածքի (դրա տարածքի) առկայությունը
- Տեղեկատվություն վարձակալների մասին
- Ձեռնարկությունից արտադրության և սպառման թափոնների հավաքման, տեղափոխման, օգտագործման, վնասազերծման և հեռացման լիցենզիայի առկայություն:
- Առաջիկա 5 տարում ձեռնարկության զարգացման հեռանկարը, ինչը ենթադրում է թափոնների քանակության աճ:
- Առաջին բուժկետի, հանրային սննդի օբյեկտների առկայություն
- Յուրաքանչյուր կառուցվածքային միավորի (արտադրամաս, տեղանք), արտադրական գործողությունների, արտադրված արտադրանքի, օգտագործված հումքի տեխնոլոգիական գործընթացների նկարագրությունը:
- Ձեռնարկությունների ռեժիմ
- Կեղտաջրերի մաքրման կայանների, ջրմուղ մաքրող կայանների, փոշու կոլեկտորների և գազի մաքրման կայանների առկայություն (եթե առկա է, այդ բույսերի անձնագրեր):
- Հումքի, նյութերի և վառելիքի և էներգետիկ ռեսուրսների սպառման վկայագիր (ըստ էության, նախորդ կամ ներկա տարի, պլան հաջորդ տարվա համար)
- Ձեռնարկության հաշվեկշռում տրանսպորտային միջոցների վկայագիր ապրանքանիշի, քանակի, պլանային հեռավորության վրա, դրանց կայանման (պահեստավորման), սպասարկման և նորոգման հետ:
- Տեղեկատվություն օգտագործված տեխնոլոգիական սարքավորումների մասին:
- Լյումինեսցենտ լամպերի քանակը և ապրանքանիշը:
- Անցած 3 տարիների ընթացքում թափոնների արտադրության, հեռացման, օգտագործման, աղբահանության վերաբերյալ վիճակագրական տվյալներ (եթե կան օժանդակ փաստաթղթեր. Կատարված աշխատանքների ակտեր, ընդունման և տեղափոխման ակտեր և այլն)
- Տեղեկություններ հագուստի մասին. Չեղյալ հայտարարելու հաճախականությունը, լվացումը (հաճախականությունը, ով է իրականացնում, պայմանագրի առկայությունը): Ապամոնտաժումից հետո, որտեղ տեղափոխվում է համազգեստ:
- Պահեստարանների տարածքը, ներառյալ մաքրման ենթակա տարածքը, մ 2:
- Մաքրվելուց փոթորկի կոյուղու հորերի քանակը: Շերտազերծման մեթոդը: Շեղման հաճախականությունը, անգամ / տարին:
- Թափոնների հեռացման և հեռացման վերաբերյալ եռակողմ պայմանագրեր (թափոնների արտադրող-կրիչ-աղբավայր) կամ ուղղակի համաձայնագրեր (թափոնների արտադրող - աղբավայր), թափոնների օգտագործման վերաբերյալ համաձայնագրեր, աղբավայրերի արտոնագրեր
- Contractրի սպառման և ջրահեռացման, ջերմության և էլեկտրաէներգիայի պայմանագրեր:
- Պայմանագրեր `ավտոմատ հեռախոսային փոխանակումներ սպասարկելու, գրասենյակային սարքավորումների սպասարկման համար:
- Ընկերության փաստաբանի իրավասությունը կարգավորող կազմակերպություններում ընկերության շահերը ներկայացնելու համար
- Ձեռնարկությունում շրջակա միջավայրի համար պատասխանատու անձի բնապահպանական կրթության որակավորման վկայական (շրջակա միջավայրի պաշտպանության համար պատասխանատու անձին նշանակելու կարգը)
- Նախորդ նախագիծը PNOOLR (առկայության դեպքում)
PNOOR ստեղծելու համար ձեռնարկատերը պետք է պատրաստի փաստաթղթերի այս շարքը, բայց հարկ է նշել, որ տարբեր տեսակի գործունեությամբ զբաղվող ձեռնարկությունների համար փաստաթղթերի փաթեթը կարող է տարբեր լինել, բայց, ընդհանուր առմամբ, այսպիսին է թվում:
Պլանի ստեղծման, հաստատման, հաստատման և վավերականության տևողությունը
Այս փաստաթղթի տևողությունը մի քանի օր է: Այս պլանի պատրաստումը բավականին լուրջ հարց է և պահանջում է, որ կատարողները ունենան լուրջ գիտելիքներ բնապահպանական օրենսդրության և համապատասխան կարգավորող փաստաթղթերի բնագավառում, այդ իսկ պատճառով շատ ձեռնարկատերեր, ովքեր մեղադրվում են այդպիսի պլան ունենալու պարտավորության մեջ, դիմում են մասնագիտացված ընկերություններին, որոնք ներգրավված են նման փաստաթղթերի ստեղծման գործընթացում: Որպես կանոն, առաջադրանքի հանձնման ժամկետը մինչև պատրաստի փաստաթղթեր հավաքելը տևում է մոտ 10 - 15 օր: Բայց, հարկ է հիշել, որ Ռոսպրիրոդնադզորում համակարգումը կարող է տևել 30 օր: Արժեք - 15 000 ռուբլիից:
PNOOLR- ի տևողությունը վտանգավոր արդյունաբերական թափոնների հեռացման մեջ ներգրավված ձեռնարկատերերի համար հավասար է նրանց արտոնագրի տևողությանը: Եթե այդպիսի գործունեությունն իրականացվում է որոշակի տարածքներում, օրինակ ՝ Բայկա լճի շրջակայքում, ապա դրա տևողությունը կարող է լինել մեկ տարի և պետք է վերանայվի առանց ձախողման:
Այլ դեպքերում, PNOOLR- ի տևողությունը 5 տարի է:
PNOORR- ի հաստատումը
Ընկերությունում հայտնված թափոնները վերահսկվում են մի շարք պետական կազմակերպությունների կողմից ՝ «Ռոսպրիրոդնադզոր», «Ռոսպոտրեբնադզոր», դատախազ և այլն:
Գործող օրենսդրությամբ որոշվել է, որ ծրագիրը պետք է համաձայնեցվի վերահսկող և շահագրգիռ կազմակերպությունների կողմից: Հաստատման տևողությունը 30 - 45 օր է: Բայց, փաստորեն, այս գործընթացը կարող է ավելի երկար ժամանակ պահանջել:
Հավանության գործընթացը կարող է արագացվել իրավասու փաստաթղթերով `փաստաթղթերի պատրաստման և ներկայացման փուլում:
Թափոնների հեռացման սահմանափակումներ
Rosprirodnadzor- ում PNOORR- ի հաստատման արդյունքում կարող են կատարվել փոփոխություններ և մեկնաբանություններ, դրանք կվերացվեն համաձայնեցված ժամկետում, բոլոր փաստաթղթերը պետք է շտկվեն և ուղարկվեն երկրորդ հաստատման: Եթե դրական որոշում կայացվի, PNOOLR- ը հաստատվելու է, և ընկերությունը կստանա որոշակի սահմաններ թափոնների հեռացման համար:
Այսպիսով, ընկերությունը կստանա հաստատում պետությունից `համաձայնություն տալով հաջորդ տարվա արտադրական թափոնների նշված ծավալներին:
Այս սահմանները չեն պարունակում տարբեր ժայռեր և հանքանյութեր, որոնք արդյունահանվում են քարհանքերի և հողերի վերականգնման ընթացքում:
Նորմերի և սահմանների հաստատման օրը. Սա ներկայացված փաստաթղթերի հաստատման և PNOOLR- ի հաստատման մասին Ռոսպրիրոդնադզորի որոշման ընդունման ամսաթիվն է: Այս կամ այն ձեռնարկության (ձեռնարկատիրոջ) վերաբերյալ որոշման վերաբերյալ տեղեկատվությունը պետք է տեղադրվի Rosprirodnadzor- ի պաշտոնական ռեսուրսում:
PNOORR- ի բացակայություն - հետևանքներ
PNOOLR- ը նախատեսված է տարբեր կազմակերպչական ձևերի կազմակերպությունների համար, որոնց գործունեության արդյունքում ստեղծվում է տարբեր վտանգների դասերի թափոնների արտադրություն:
Թափոնների արտադրություն, առանց հաստատված PNOORR- ի, կբերի մի շարք բացասական հետևանքների, ինչպես նշված է Արվեստում: 8.2.CAO.
Տուգանք կարող է սահմանվել հասարակ քաղաքացու նկատմամբ մինչև 2000 ռուբլի, պաշտոնատար անձանց մինչև 30,000 ռուբլի, այն քաղաքացիների, ովքեր զբաղվում են բիզնեսով ՝ առանց իրավաբանական անձի կարգավիճակ ստանալու մինչև 50,00 ռուբլի, ձեռնարկության համար ՝ 50,000 ռուբլի: կամ դադարեցնելով նրա աշխատանքը մինչև 90 օր:
PNOORR- ի բացակայությունից բխող լուրջ հետևանքների դեպքում կարող է առաջանալ նաև քրեական պատասխանատվություն:
PNOOLR օրինակը
Պլանը պետք է պարունակի հետևյալ կետերը.
- Տեղեկատվություն ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացու մասին ՝ առանց իրավաբանական անձի կամ ձեռնարկության կարգավիճակ ստանալու:
- Արդյունաբերական և այլ թափոններ արտադրող աշխատանքից բխող տնտեսական և այլ գործունեության վերաբերյալ տվյալներ:
- Տեղեկատվություն արդյունաբերական թափոնների, դրա կազմի, ծավալների և այլնի մասին: Անհրաժեշտ հաշվարկներ և արդյունաբերական թափոնների արտադրության տարեկան նորմերի հիմք:
- Թափոնների տեղափոխման պլան, ստացված թափոնների օգտագործման կամ հեռացման վերաբերյալ տվյալներ: պարամետրերը ստացվող թափոնների պարունակությունը մինչև երեք տարի ժամկետով և թափոնների կուտակման առավելագույն քանակի փաստարկմամբ:
- Ավելի քան երեք տարի ժամկետով թափոնների պարունակության պարամետրեր և արտադրության ընթացքում ստացված թափոնների հեռացում (թաղում): բնության վիճակի մոնիտորինգ այն տարածքներում, որտեղ գտնվում են արտադրական օբյեկտները և դրանց ազդեցությունը շրջակա միջավայրի վրա:
- Նախատեսվում է նվազագույնի հասցնել ստացված թափոնների ստացման և տեղակայման ծավալը, արդյունաբերական թափոնների կառավարման վերաբերյալ գործող ստանդարտներին և համապատասխան կանոններին համապատասխանության կազմակերպում:
Բացի այդ, պետք է պատրաստվեն արտակարգ իրավիճակների տվյալներ: պլանավորել սահմանափակել արդյունաբերական թափոնների տեղադրումը:
Նյութերի ծավալը և պարունակությունը կարող են փոփոխվել ձեռնարկության կամ ձեռնարկատիրոջ բնութագրերին համապատասխան: Բացի այդ, համակարգող մարմինը իրավունք ունի պահանջել որոշակի լրացուցիչ փաստաթղթեր և վկայագրեր:
Ինչու մշակել և համակարգել PNOORR նախագիծը
Արտադրության ցանկացած գործընթաց ուղեկցվում է թափոնների արտադրությամբ: Դրանք կարող են լինել.
- Թափոններ, որոնք արտադրության ընթացքում չեն օգտագործվել:
- Արտադրության ենթածրագրեր:
- Թերի, անօգուտ արտադրանք:
Թափոնները վտանգ են ներկայացնում շրջակա միջավայրի և մարդու առողջության համար: Թափոնների արտադրության դեմ պայքարի թափոնների առավելագույն թույլատրելի արտանետումների դեմ պայքարելու համար օրենսդրությունը նախատեսում է խստորեն սահմանված ընթացակարգեր:
Այս միջոցառումներից մեկը պարտադիր է ձեռնարկությունների համար: PNOOLR- ի մշակում. Ծրագիրը, որը սահմանում է թափոնների արտադրության նորմեր և դրանց հեռացման սահմանափակումներ, օգնում է գնահատել թափոնների քանակը, դրա կազմը, հասկանալ, թե որ օպտիմալ մեթոդները կարող են լինել արտադրության մեջ թափոնների հեռացման, հեռացման և օգտագործման համար աղբի վերաօգտագործման մեջ, որտեղ, որտե՞ղ, ո՞ր քանակությամբ կարող են թափոնների թափոնները: , մնացորդային նյութեր: PNOORD- ի նախագծի բացակայության համար տույժը սահմանվում է 8.2-րդ հոդվածի համաձայն: CAO, չափով 10,000-ից 250,000 ռուբլի.
«Արտադրության և սպառման թափոնների մասին» Դաշնային օրենքը սահմանում է պարզեցված ընթացակարգ `բոլոր փոքր և միջին ձեռնարկությունների համար թափոնների հեռացման չափորոշիչների և սահմանափակումների նախագծերի մշակման և հաստատման վերաբերյալ:
Բոլոր կազմակերպությունները կարելի է բաժանել հետևյալ կատեգորիաների.
Կազմակերպության տեսակ | Զարգացում PNOOLR | Դասակարգման չափանիշները |
Մեծ բիզնես | Պահանջվում է | Աշխատակիցների թիվը ավելի քան 250 մարդ է: Եկամուտներ `2 միլիարդ ռուբլի կամ ավելին |
Միջին բիզնես | Պարտադիր չէ | Աշխատակիցների թիվը `100-ից 250 մարդ Եկամուտներ ՝ 800 միլիոնից մինչև 2 միլիարդ ռուբլի: |
Փոքր բիզնես, գյուղացիական տնտեսություններ (գյուղացիական տնտեսություններ), անհատ ձեռներեցներ (IP) | Պարտադիր չէ | Աշխատակիցների թիվը `մինչև 100 մարդ Եկամուտները `մինչև 800 միլիոն ռուբլի |
Արտասահմանյան մասնակցություն ունեցող ձեռնարկություններ ՝ կանոնադրական կապիտալում | Պահանջվում է | 25% -ից ավելի արտասահմանյան կապիտալ. Ձեռնարկություններն ավտոմատ կերպով ընկնում են խոշոր բիզնեսի կատեգորիայի մեջ |
Կառավարական կազմակերպություններ և բյուջետային հիմնարկներ (պոլիկլինիկա, դպրոցներ, մանկապարտեզներ, գիտական հաստատություններ, քաղաքային միավոր ձեռնարկություններ, պետական միավոր ձեռնարկություններ, MBU և այլն) | Պահանջվում է | Գործարար սուբյեկտներ չեն |
Ոչ առևտրային կազմակերպություններ (SNT, NOU, ANO, կրոնական կազմակերպություններ, մասնագիտական միավորումներ) | Պահանջվում է | Գործարար սուբյեկտներ չեն |
Այն կազմակերպությունների համար, որոնց համար PNOORD նախագիծը պարտադիր չէ, օրենքը նախատեսում է թափոնների կառավարման մասին հաշվետվության պարտադիր տարեկան ներկայացում `պարզեցված ձևով:
PNOOR- ի մշակման հիմնական խնդիրները
- թափոնների արտադրության տարեկան ստանդարտների հաշվարկ,
- տարեկան արտադրված թափոնների քանակի հաշվարկ,
- օգտագործման և (կամ) հեռացման համար առաջարկվող թափոնների քանակի հիմնավորում,
- Հատուկ թափոնների հեռացման օբյեկտներում որոշակի ժամանակահատվածի համար որոշակի եղանակով հատուկ եղանակով տեղակայման համար առաջարկվող թափոնների քանակի հիմնավորում `հաշվի առնելով տարածքում շրջակա միջավայրի իրավիճակը:
Որքա՞ն է PNOORR նախագիծը:
PNOORR- ի վավերականությունը `5 տարի ենթակա է արտադրության գործընթացի անփոփոխելիության մասին տեխնիկական հաշվետվության տարեկան ներկայացման: Սույն զեկույցի կազմման ձևը, կազմը և պահանջները շարադրված են Ռուսաստանի Դաշնության բնական պաշարների նախարարության 05.08.2014 N 349 հրամանի «Թափոնների արտադրության ստանդարտների նախագծերի մշակման և դրանց հեռացման սահմանների մասին» հրամանով:
1. PNOORR- ի օրենսդրական հիմնավորում
Ձեռնարկությունների համար PNOOR- ի մշակման անհրաժեշտությունը որոշվում է հիմնական կարգավորող ակտով `1998 թվականի հունիսի 24-ի« Արտադրության և սպառման թափոնների մասին »Դաշնային օրենքի 89-րդ հոդվածով, համաձայն որի` իրավաբանական անձինք և անհատ ձեռներեցները շենքերի, կառույցների և թափոնների կառավարման հետ կապված այլ օբյեկտների շահագործման գործում: , պարտավոր են մշակել PNOOLR ՝ իրենց կրթության քանակը նվազեցնելու համար, բացառությամբ փոքր և միջին բիզնեսի:
Ներբեռնեք թիվ 89 դաշնային օրենքի տեքստը
Օրենքի դաշնային օրենք թիվ 89
PNOOLR- ը մշակվել է Ռուսաստանի Դաշնության բնական պաշարների նախարարության 05.08.2014 N 349 հրամանի համաձայն `« Թափոնների առաջացման և դրանց հեռացման սահմանների վերաբերյալ ստանդարտների նախագծի մշակման վերաբերյալ ուղեցույցները հաստատելու մասին »: PNOOLR- ի վավերականությունը 5 տարի է `տարեկան ենթակա լինելու ենթակա արտադրական գործընթացի անփոփոխելիության մասին տեխնիկական հաշվետվություն. Սույն զեկույցի պատրաստման ձևը, կազմը և պահանջները շարադրված են նույն կարգավորող ակտում:
Մշակված և համաձայնեցված նախագծի հիման վրա ձեռնարկությունը թողարկվում է Թափոնների արտադրության ստանդարտների հաստատման վերաբերյալ փաստաթուղթ և դրանց հեռացման սահմանները. Փաստաթուղթը պարունակում է ձեռնարկությունից (կամ նրա մասնաճյուղից) ստացվող թափոնների ցանկ, առաջարկվող թափոնների առաջացման տարեկան ստանդարտներ և դրանց հեռացման սահմանափակումներ այն թափոնների համար, որոնք նախատեսվում է տեղափոխել աղբահանության օբյեկտներ: PNOOLR- ը համակարգվում է Ռոսպրիրոդնադզորի տարածքային գրասենյակում կամ շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում լիազորված տեղական գործադիր մարմնում ՝ կախված այս ձեռնարկության շրջակա միջավայրի վերահսկողության մակարդակից: Տեղական իշխանությունների համար իրենց սեփական փաստաթուղթը կարող է հաստատվել, որը պարունակում է ծրագրի մշակման ուղեցույցներ, բայց ամբողջ երկրում նման փաստաթղթերը ամբողջությամբ կամ համարյա ամբողջությամբ հիմնված են թիվ 349 հրամանի վրա:
Ինչ զարգացում է տալիս.
- Ձեռնարկի կայուն աշխատանք 5 տարի առանց արտադրական կանգառների և լուրջ տույժերի:
- Թափոնների հեռացման սահմանափակումներհաստատված «Ռոսպրիրոդնադզոր» -ի կողմից, թիվ 89 դաշնային օրենքի պահանջներին համապատասխան: Դուք գիտեք, թե որքան աղբ կարող եք ունենալ:
- Թափոնների հեռացման թույլտվություն կենցաղային աղբավայրերում `5 տարի ժամկետով:
1.1 Թափոնների արտադրություն
Անկախ նրանից, թե դա թղթի վրա է տնային գործարան կամ աղբանոց քիմիական ռեակտիվների գործարանի շուրջը, օրենքը 99% դեպքերում դրանք դասակարգում է որպես թափոն:
Enterpriseանկացած ձեռնարկության կարիք ունի կրթության ստանդարտների նախագծեր և թափոնների հեռացման սահմաններեթե այն պատասխանատու է թափոնների կառավարման գործունեության համար:
Զարգացման հիմք
Ձեռնարկությունների համար PNOOR- ի մշակման անհրաժեշտությունը որոշվում է հիմնական կարգավորող ակտով `1998 թվականի հունիսի 24-ի« Արտադրության և սպառման թափոնների մասին »Դաշնային օրենքի 89-րդ հոդվածով, համաձայն որի` իրավաբանական անձինք և անհատ ձեռներեցները շենքերի, կառույցների և թափոնների կառավարման հետ կապված այլ օբյեկտների շահագործման գործում: , պարտավոր են մշակել PNOOLR ՝ իրենց կրթության քանակը նվազեցնելու համար, բացառությամբ փոքր և միջին բիզնեսի:
PNOOLR- ը մշակվում է Ռուսաստանի Դաշնության բնական պաշարների նախարարության 05.08.2014 N 349 հրամանի համաձայն ՝ «Թափոնների արտադրության և դրանց հեռացման սահմանների վերաբերյալ ստանդարտների նախագծի մշակման վերաբերյալ ուղեցույցը հաստատելու մասին»:
1.2 Թափոնների առաջացման ստանդարտներ և թափոնների հեռացման սահմաններ
Մշակման մեջ որոշվում են թափոնների ստանդարտները - արտադրության միավորի արտադրության մեջ որոշակի տեսակի թափոնների սահմանված քանակությունը (ներբեռնեք մեթոդական ցուցումներ PNOOLR 2015-ի զարգացման համար): Հակառակ դեպքում ձեռնարկության համար ստեղծվում են թափոնների թիրախներ:
Նախագիծը հաստատող մարմինը հաստատում է թափոնների հեռացման սահմանները, այսինքն հատուկ տիպի թափոնների առավելագույն թույլատրելի քանակությունը, որը կարող է հատուկ եղանակով թափվել թափոնների հեռացման օբյեկտներում նշված ժամանակահատվածի համար `հաշվի առնելով այս տարածքում շրջակա միջավայրի իրավիճակը:
Նախագծի կազմը PNOOLR
Ծրագիրը հիմնավորում է թափոնների հատուկ տեսակների արտադրության համար առաջարկվող ստանդարտները միջին հաշվով տարեկան (տարեկան տոննա) `հիմնվելով թափոնների առաջացման ստանդարտների վրա: Թափոնների առաջացման ստանդարտը որոշում է որոշակի տեսակի թափոնների սահմանված քանակությունը արտադրության միավորի արտադրության մեջ: Արտադրության (աշխատանք, ծառայություններ) գնահատված միավորի համար, կախված թափոնների առաջացման աղբյուրից, վերցվում են հետևյալը.
- արտադրության միավոր, օգտագործվող հումքի միավոր `արտադրական թափոնների համար,
- հեռավորության միավոր (օրինակ ՝ կիլոմետր) - տրանսպորտային միջոցների պահպանման թափոնների համար.
- տարածքի ստորաբաժանում - տարածքի մաքրման ընթացքում թափոնների համար.
- անձ - բնակելի տարածքներում առաջացած թափոնների համար.
- տարածքի միավոր `հյուրանոցների, ճաշարանների և այլ կազմակերպությունների և հաստատությունների համար:
2. Ծրագրի արժեքը PNOOLR
Թափոնների 1-10 աղբյուրների համար ծրագրի արժեքը կլինի 20 000 ռուբլիից. Գինը ներառում է մշակում, բոլոր պետական տուրքերի վճարում և «Ռոսպրիրոդնադզոր» -ի հետ համաձայնեցում ՝ 100% երաշխիքով: Կառավարիչների հետ ստուգեք 11 կամ ավելի աղբյուրների գինը:
Արժեքի վրա ազդում են.
- թափոնների անձնագրերի առկայություն,
- լաբորատոր թեստերի առկայություն,
- ծառայության հրատապություն:
Որքա՞ն ժամանակ է պահանջվում:
Մեր ընկերության մասնագետների կողմից PNOOLR ծրագրի մշակման ժամանակը կլինի 10 աշխատանքային օրից `անհրաժեշտ նախնական տվյալների տրամադրման պահից` կախված թափոնների տեսակների քանակից:
Ավելին, PNOOLR- ը ենթակա է հաստատման Ռոսպրիրոդնադզորի տարածքային գրասենյակի կամ շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում լիազորված տեղական գործադիր մարմնի կողմից ՝ կախված այս ձեռնարկության շրջակա միջավայրի վերահսկողության մակարդակից: Տեղական իշխանությունների համար կարող է հաստատվել իրենց սեփական փաստաթուղթը, որը պարունակում է ծրագրի մշակման ուղեցույցներ, այնուամենայնիվ, ամբողջ երկրում նման փաստաթղթերը ամբողջությամբ կամ համարյա ամբողջությամբ հիմնված են թիվ 349 հրամանի վրա: Հաստատման ժամկետը կախված է վերը նշված մարմինների վարչական կանոնակարգից և տատանվում է 30 աշխատանքային օրվա ընթացքում:
Մեկ կայքի համար 1-10 տեսակի թափոնների համար նախագծի արժեքը կկազմի 80,000 ռուբլի: Գինը ներառում է նախագծի մշակում և հաստատում Ռոսպրիրոդնադզորում `100% երաշխիքով:
3. Ո՞ւմ է պետք PNOOLR թափոնների նախագիծը:
PNOOLR- ը մշակվում և հաստատվում է Ռուսաստանի Դաշնության բնական պաշարների նախարարության 2010 թվականի փետրվարի 25-ի «Թափոնների արտադրության ստանդարտների մշակման և հաստատման կարգի և դրանց հեռացման սահմանափակումների մշակման և հաստատման կարգի մասին» N, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համապատասխան կարգավորող ակտերին համապատասխան:
Նախագիծը մշակված է իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռներեցի համար, որպես ամբողջություն կամ առանձին իր մասնաճյուղերից յուրաքանչյուրի համար (առկայության դեպքում), պայմանով, որ բոլոր մասնաճյուղերը գտնվում են Ռուսաստանի Դաշնության նույն առարկայի շրջանակներում:
Եթե մասնաճյուղերը տեղակայված են տարբեր սուբյեկտների մեջ, ապա անհրաժեշտ է յուրաքանչյուր մասնաճյուղի համար մշակել տարբեր PNOOLR և հաստատման ներկայացնել Ռոսպրիրոդնադզորի տարածքային գրասենյակներ կամ առարկայի լիազոր գործադիր մարմիններին:
Պատասխանատվություն և օգուտ
Ձեռնարկությունների համար PNOORR նախագծի բացակայության համար պատասխանատվությունը տուգանք է մինչև 250,000 ռուբլի, գումարած այս փաստաթղթի մշակման անհրաժեշտությունը (Ռուսաստանի Դաշնության վարչական իրավախախտումների օրենսգիրք, Դաշնային օրենք 2001 թվականի դեկտեմբերի 30-ի թիվ 195 դաշնային օրենք, հոդված 8):
Ծրագրի ժամանակին զարգացումը ձեզ երաշխավորում է.
- Ձեռնարկի կայուն գործունեություն 5 տարի ժամկետով `առանց արտադրության ընդհատումների և լուրջ տույժերի:
- Շնորհիվ թափոնների արտադրության ստանդարտների հաստատման և դրանց հեռացման սահմանափակումների հաստատման մասին փաստաթղթի, որը հաստատվել է «Ռոսպրիրոդնադզոր» -ի կողմից, թիվ 89 դաշնային օրենքի պահանջներին համապատասխան, դուք գիտեք, թե որքանով է թափոնները կարող են ստացվել ձեր ձեռնարկության ընթացքում և որքան թափոններ թույլատրվում եք տեղափոխել աղբավայրում տեղադրելու համար:
Գների, որակի և ժամկետի օպտիմալ հարաբերակցությունը
Բանտարկու մշակում մենք գիտենք, թե ինչպես պատրաստել այնպիսի նախագիծ, որը կհամապատասխանի ինչպես ձեզ, այնպես էլ վերահսկիչ մարմիններին
Ծրագրի հաստատման երաշխիք: Մեր բոլոր նախագծերն անցել են դրական եզրակացությունների
Կառավարության մարմիններում առաջին անգամ հաստատումը
Flexibleկուն վճարային համակարգ. մենք պատրաստ ենք առաջարկել փուլային վճարում
Ձեզ երաշխավորված է, որ կկարողանաք խորհրդատվություն ստանալ մասնագետների կողմից աշխատանքի առաջընթացի մասին
Փոքր կամ միջին բիզնես
Ձեռնարկությունները որպես փոքր և միջին ձեռնարկություններ դասակարգելու չափանիշները սահմանվում են 2007 թվականի հուլիսի 24-ի «Ռուսաստանի Դաշնությունում փոքր և միջին ձեռնարկությունների զարգացման մասին» N 209-FZ դաշնային օրենքում:
Չափանիշները հիմնված են պետական ձեռնարկությունների կանոնադրական կապիտալում բաժնային մասնակցության, ոչ պետական ֆոնդերի, օտարերկրյա կապիտալի, աշխատողների միջին թվաքանակի, ձեռնարկության շահութաբերության և այլնի վրա: Ամենից հաճախ PNOOLR- ը մշակվում է խոշոր ձեռնարկությունների մասնաճյուղերի, ինչպես նաև պետական և քաղաքային կազմակերպությունների կողմից:
Նախագիծը մշակվում է խոշոր ձեռնարկությունների կողմից (250 աշխատող անձնակազմ, կամ ակտիվների եկամտաբեր / արժեքը ՝ տարեկան 1000 միլիոն ռուբլիից), քաղաքային և բյուջետային հիմնարկների, օտարերկրյա կապիտալ ունեցող ընկերությունների կողմից (որոնց թույլատրելի կապիտալում օտարերկրյա կապիտալի մասնաբաժինը ավելի քան 25% է), որոնք շփվում են վտանգավոր թափոններ կամ բացասաբար են ազդում բնության վրա:
Ձեռնարկությունների համար փոքր և միջին բիզնես դուք պարզապես պետք է տարեկան զեկուցեք SMB- ին (միջին և փոքր բիզնես) դրանցից թափոնների արտադրության մասին:
4. Ծրագրի մշակում PNOOLR
PNOOLR նախագիծը պետք է սկսի զարգանալ 6-8 ամիս տեսչական մարմինների այցից առաջ: Բայց եթե տուգանքից խուսափել հնարավոր չէ, գումարը նվազագույնի հասցնելու եղանակներ կան:
- Թափոնների աղբյուրների գույքագրում: EcoPromCenter- ում - անվճար! (Սա է խնայելով մինչև 20 000 ռուբլիԾառայությունը ներառում է էկոլոգի հեռանալու, առաջարկների մշակում:
- Թափոնների քանակի և դասերի հաշվարկ `արտացոլված տեղադրման սահմաններում: Զուգահեռաբար կազմվում են թափոնների անձնագրեր:
- Նախագծային փաստաթղթերի մշակում PNOOLR: Գրելու և փաստաթղթերի ընտրության որակը կախված է նրանից, թե ձեր նախագիծը համաձայնեցված է, թե ոչ: EcoPromCenter- ում `7-10 օրից:
- 30 աշխատանքային օրվա ընթացքում հաստատել PNOORR նախագիծը Rosprirodnazor- ում (համաձայն կանոնակարգերի):
- Պատրաստի սահմանաչափերի թողարկում 5 տարի ժամկետով:
4.1 Թափոնների աղբյուրների պաշար
Ծրագիր մշակելու համար թափոնների աղբյուրների գույքագրում. Այս գործընթացը ներառում է հավատարմագրերի համապատասխանության ստուգում (համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության բնական պաշարների նախարարության 2011 թվականի սեպտեմբերի 1-ի N 721 որոշման: Թափոնների կառավարման ոլորտում հաշվապահական հաշվառման կարգը հաստատելու մասին) աշխատավայրում առկա իրական իրավիճակին:
Թափոնների առաջնային հաշվառում ցույց է տալիս թափոնների արտադրության (արտադրության տեղակայման վայրի), երրորդ անձանց կողմից թափոնների հավաքման, թափոնների տեղափոխման, թափոնների տեղափոխման, տեղակայման, տեղակայման, սեփական հաստատություններում տեղակայման ներկայիս իրավիճակը:
Թափոնների գույքագրման մեջ օգտագործվում են հաշվապահական հաշվառման տվյալները, ինչպես նաև վիճակագրական հաշվետվության տվյալները (2TP թափոններ): Այս դեպքում հայտնաբերվում են թափոնները, կազմվում է դրա ցուցակը, կազմվում են դրա ձևավորման աղբյուրները, այն վայրերը, որտեղ դրանք հավաքվում և կուտակվում են (նույնականացվում է մինչև 11 ամիս) ինչպես է թափոնները տեղափոխվում (օրինակ ՝ ձեռնարկության կառուցվածքային բաժինների միջև) թափոնների մաքրում, հեռացում, հեռացում կամ հեռացում:
Գույքագրման արդյունքների հիման վրա հաշվարկվում է I-V վտանգի դասերի յուրաքանչյուր թափոնների յուրաքանչյուր կրթության թափոն (տարեկան առաջարկ): Թափոնների համար, որոնք ենթադրաբար պետք է տեղափոխվեն աղբահանության օբյեկտներում (ձեռնարկությանը պատկանող կամ այլ անձանց) տեղակայման (պահպանման, թաղման) համար, նախագիծը սահմանում է թափոնների հեռացման սահմանափակումներ:
Բացի այդ, PNOOLR- ը նշում է իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռներեցների, ինչպես նաև նրանց հետ ընթացիկ պայմանավորվածությունների մանրամասները `թափոնների հետագա բուժման համար (բուժում, հեռացում, հեռացում, տեղափոխում, տեղավորում) տեղափոխելու համար:
Թափոնների կառավարման գործողություններԵս–IVվտանգի դասերը, բացի կուտակումից, արտոնագրված են առանց ձախողման 2011 թվականի մայիսի 4-ի N 99-ФЗ «Համաձայն որոշ գործունեության գործունեության տեսակների լիցենզիայի մասին» N 99-ФЗ որոշման և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 03.10.2015 թ N 1062 որոշման «Թափոնների I հավաքման, տեղափոխման, վերամշակման, տնօրինման, տնօրինման, տնօրինման, տնօրինման և գործունեության հեռացման, գործունեության լիցենզավորման մասին» N 1062 որոշման: IV վտանգի դասեր »:
5.2 Կարևոր կետեր նախագիծ կազմելիս
Քանի որ կազմակերպության նպատակն է ձեռք բերել համաձայնեցված ստանդարտներ և սահմաններ, թափոնների նախագծման մեջ պետք է հստակ արտացոլվեն հետևյալները.
- Թափոնների տեղանքների առկայություն: Դրանք կա՞ն տեղում: Արդյո՞ք դրանք սարքավորված / հարմար են թափոնների խմբաքանակների ձևավորման համար: Անհրաժեշտ է մանրամասն նկարագրել, թե ինչպես և որտեղ, ինչ նպատակով (բուժման տեսակներ) ձեռնարկությունից կուղարկվեն թափոններ:
- Տեխնիկական սարքավորումներ: Արդյո՞ք ձեռնարկությունը ունակ է թափոնների կառավարման գործունեություն իրականացնել ինքնուրույն կամ երրորդ կողմի միջոցով:
- Թափոններ: Թափոնների քանի տեսակ կտեղադրվի տեղում: Յուրաքանչյուր տեսակներից ո՞րն է: Որո՞նք են թափոնների վտանգի դասերը:
- Կայքերի հզորությունը: Նշեք, թե դրանք բավարար չափի են, և համապատասխանո՞ւմ են դրանք աղբի հետ պլանավորված գործունեության տեխնիկական պարամետրերին:
- Թափոնների օբյեկտների պետական գրանցամատյան մուտքագրում: Դուք չեք կարող պարզապես նշել գույքի մեջ տեղ: Անհրաժեշտ է այն նախապես գրանցել որպես թափոնների հեռացման վայր (տե՛ս տե՛ս թափոնների պետական կադաստրի պահպանման կարգը, 2011 թվականի սեպտեմբերի 30-ի թիվ 792 օրենք):
Այս հոդվածի վերջում նկարագրված են թափոնների նախագիծ մշակելու և հաստատելու որոշ նրբություններ:
5.3 Թափոնների կառավարման տեխնիկական հաշվետվություն
PNOORR- ի նախագիծը ոչ մի դեպքում չպետք է բաժանորդագրվի: Հակառակ դեպքում, դուք ստիպված կլինեք ափսոսալ դրա համար մեկ տարվա ընթացքում, դիմումների փուլում Թափոնների կառավարման տեխնիկական հաշվետվություն դեպի Ռոսպրիրոդնադզոր: Տնտեսվարող սուբյեկտը պարտավոր է ամեն տարի ծանուցման եղանակով տեղեկատվություն տրամադրել տարվա թափոնների իրական ծավալների վերաբերյալ:
Տեխնիկական հաշվետվության տեղեկատվությունը պետք է արտացոլի քանակական և որակական տվյալներ տվյալ հաստատությունում տարվա ընթացքում արտադրական թափոնների տեսակի, դասերի և ծավալների վերաբերյալ: Զեկույցում ներառված են նաև սերտիֆիկատներ, հաշիվ ապրանքագրեր և այլ փաստաթղթեր, որոնք վկայում են վայր տեղափոխված թափոնների մասին:
PNOOLR- ը նշում է ձեռնարկությունում թափոնների կուտակման վայրերը, դրանց գտնվելու վայրը, հզորությունը և սարքավորումները: Թափոնների տեղանքներ պետք է համապատասխանի սանիտարական և բնապահպանական չափանիշներին: Սանիտարական ստանդարտները սահմանված են SanPiN 2.1.7.1322-03 «Հիգիենիկ պահանջներ արտադրության և սպառման թափոնների հեռացման և հեռացման համար»:
Փաստաթուղթը ներառում է պահեստային տարածքների սարքավորումների համար պահանջներ («պահեստավորում» տերմինը օգտագործվում է SanPiN- ում), թափոնների առավելագույն կուտակման չափանիշներ, տարածքների թափոնների տեղափոխման պահանջներ և ձեռնարկության սահմաններից դուրս թափոնների տեղափոխման պահանջներ: Հակիրճ նկարագրում է աղբահանության օբյեկտների սարքավորումների համար անհրաժեշտ պահանջները (այսուհետ `ODP, ներառյալ աղբավայրերը, տիղմերի պահեստավորումը և այլն):ORO- ի համար ավելի մանրամասն պահանջները կարգավորվում են փաստաթղթերում.
- SP 2.1.7.1038-01 «Հիգիենիկ պահանջներ քաղաքային կոշտ թափոնների աղբավայրերի նախագծման և պահպանման համար»,
- SanPiN 2.1.7.722-98 «Հիգիենիկ պահանջներ քաղաքային կոշտ թափոնների աղբավայրերի նախագծման և պահպանման համար»
SanPiN 1746-77 «Սանիտարական կանոններ աղբավայրերի նախագծման, շինարարության և շահագործման համար` չօգտագործված արդյունաբերական թափոնները հանելու համար »:
5.4 ODP թափոնների հեռացման օբյեկտներ
Թափոնների հեռացման օբյեկտները (ODP), որոնց պլանավորվում է տեղափոխել թափոնները ըստ PNOOR- ի, պետք է ունենան աղբահանության լիցենզիա և ընդգրկվեն Թափոնների հեռացման օբյեկտների պետական գրանցամատյան Ռուսաստանի Դաշնության բնական պաշարների նախարարության 2011 թվականի սեպտեմբերի 30-ի հրամանի համաձայն `« Թափոնների պետական կադաստրի պահպանման կարգը հաստատելու մասին »N 792 որոշմանը:
ODP- ն մուտքագրվում է ԱՅՍՏԵՂ `ODP- ի գույքագրման ընթացքում ձեռք բերված հայտի և տեղեկատվության հիման վրա, որն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության բնական պաշարների նախարարության 2010 թվականի նոյեմբերի 25-ի« Բնապահպանական թափոնների աղբահանության օբյեկտների գույքագրման կանոնների հաստատման մասին »համաձայն:
5.5 Թափոնների առաջացման ստանդարտների հաշվարկ
Այսպիսով, PNOOLR- ում գոյություն ունեն երկու տարբեր չափանիշ `արտադրանքի, հումքի կամ ծառայության մեկ թափոնների արտադրության համար նախատեսված ստանդարտ, և թափոնների առաջացման ստանդարտ` 1 տարի: Այս ցուցանիշները փոխկապակցված են: Արդյունաբերության, հումքի և ծառայությունների մեկ միավորի համար թափոնների առաջացման ստանդարտի բարձրացմամբ, կավելանա նաև առաջարկվող տարեկան ստանդարտը:
Թափոնների առաջացման ստանդարտները հաշվարկվում են մի քանի մեթոդների միջոցով.
- նյութական հաշվեկշռի հաշվարկման մեթոդ (օգտագործելով հումքի և նյութերի քանակի, կորուստների և ապրանքների քանակի վերաբերյալ տեղեկատվություն),
- Թափոնների արտադրության համար արդյունաբերության հատուկ ստանդարտների հաշվարկման մեթոդ: Այս դեպքում օգտագործվում են արդյունաբերության գրացուցակները և ցուցիչների հավաքածուն: Առավել լայնորեն կիրառվող փաստաթղթերն են ՝ արտադրության և սպառման թափոնների արտադրության հատուկ ցուցիչների հավաքածուն, Մոսկվա, 1999 թ., ՌՍՖՍՀ քաղաքների քաղաքային կոշտ թափոնների կուտակման նորմերի որոշման վերաբերյալ առաջարկությունները (ՌՍՖՍՀ 09.03.1982-ի բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների նախարարության հրաման) և այլն:
- հաշվարկ և վերլուծական մեթոդ. ընտրվում է դիզայնի և տեխնոլոգիական փաստաթղթերի (տեխնոլոգիական քարտեզներ, բաղադրատոմսեր, կանոնակարգեր, աշխատանքային գծագրեր) ներկայությամբ:
- փորձարարական մեթոդ. ստանդարտների հաշվարկն իրականացվում է արտադրական պայմաններում փորձարարական չափումների հիման վրա, այն օգտագործվում է տեխնոլոգիական պրոցեսների համար, որոնք թույլ են տալիս հումքի բաղադրիչների որոշակի փոփոխությունների: Մեթոդը բավականին հազվադեպ է օգտագործվում, հիմնականում նոր տեխնոլոգիաներ օգտագործող հարմարություններում, որոնք չունեն անալոգներ,
- թափոնների արտադրության իրական ծավալի հաշվարկման մեթոդ (վիճակագրական մեթոդ): Այն օգտագործվում է թափոնների արտադրության ստանդարտները որոշելու համար, հիմք ընդունված (առնվազն 3 տարի) ժամանակահատվածի համար թափոնների կառավարման վերաբերյալ տեղեկատվության վիճակագրական մշակման հիման վրա: Դա հարմար է այնպիսի թափոնների հաշվարկման համար, ինչպիսիք են թափոնային թուղթը, թափոնները հումքից և այլ թափոններից փաթեթավորելու համար, որի համար դժվար է հաշվարկել այլ մեթոդներ: Այս մեթոդի անբարենպաստությունն այն է, որ այն կիրառելի չէ նոր ձեռնարկություններում, ավելին, թափոնների իրական արտադրությունը հաճախ կախված է բազմաթիվ պատճառներից, և մի քանի տարվա ընթացքում նմուշառումը չի կարող ճշգրիտ արտացոլել թափոնների առաջացման միտումը
PNOOLR թափոնների նախագծի մշակողի մտքի ընթացքը մոտավորապես կլինի հետևյալը.
Յուրաքանչյուր միավորի համար ձեռնարկությանը անհրաժեշտ է X տոննա հումք: X տոննա հումքից տոննա տոննա անցավ պատրաստի արտադրանքի (արտադրանքի կամ ծառայության): Ստացված N իրերը: Z- ը բնական անկման գործակիցն է: Համապատասխանաբար V տոննա / լիտր արտանետումներ և վնասակար նյութերի արտանետումներ մթնոլորտ և ջրի աղբյուրներ:
Այս մուտքերի հիման վրա կատարվում է հաշվարկ: ենթադրյալ Յուրաքանչյուր տիպի թափոնների արտադրության ծավալները տարեկան տոննա: Սա հաշվի է առնում ընդհանուր առմամբ ընդունված արդյունաբերության մեջ օգտագործվող թափոնների արտադրության ստանդարտներ:
Եթե գործընթացում ներգրավված են տարբեր տեսակի հումքներ, ապա հաշվարկն իրականացվում է ըստ նյութական հաշվեկշիռ արտադրություն:
6. Թափոնների ստանդարտների նախագծերի ներկայացում
PNNOLR հաստատմանը ներկայացնելու համար անհրաժեշտ է ներկայացնել հայտարարություն թափոնների արտադրության ստանդարտների և սահմանների հաստատման վերաբերյալ `սահմանված նմուշը և նախագիծը տեղադրելու համար: Թափոնների արտադրության ստանդարտներն ու դրանց հեռացման սահմանները հաստատող փաստաթղթի թողարկումը վճարովի պետական ծառայություն է, ուստի դրա տրամադրման համար անհրաժեշտ է վճարել պետական տուրքը:
Դիմումը և նախագիծը ստանալու պահից 30 աշխատանքային օրվա ընթացքում Ռոսպրիրոդնադզորի տարածքային մարմինները որոշում են ընդունում թափոնների արտադրության ստանդարտների և սահմանափակումների հաստատման մասին, կամ դրանց հեռացման սահմանափակումները հաստատելու մասին, կամ որոշում է կայացնում դրանց հաստատումը մերժելու մասին:
Թիվ 50 հրամանի համաձայն մերժման հիմքերը հետևյալն են.
- մեթոդական ցուցումներով նախատեսված ձևերը լրացնելիս թվաբանական կամ տրամաբանական սխալների առկայության հետ կապված կեղծ տեղեկությունների առկայությունը.
- թափոնների հեռացման օբյեկտի բացակայություն, որտեղ ակնկալվում է, որ աղբահանությունը տեղի կունենա GRORO- ում,
- Թափոնների հեռացման օբյեկտի առկա կարողությունների գերազանցման համար առաջարկվող թափոնների քանակի ավելցուկ (ելնելով դրա գույքագրման արդյունքների հիման վրա):
Ոչ մի այլ պատճառ չի կարող լինել բավարար պատճառ `PNOORR- ի հաստատումը մերժելու համար: Ծրագիրն ինքնին պետք է ունենա թիվ 349 հրամանով սահմանված կառուցվածքը և ներառի անհրաժեշտ կիրառությունները:
Թափոնների նախագիծը տպագրվում է 2 օրինակով: Մեկը պահվում է ձեռնարկությունում: Երկրորդը ուղարկվում է Ռոսպրիրոդնադզորի տեղական իշխանությանը: Համոզվեք, որ սկավառակը կցեք նախագծի էլեկտրոնային օրինակով: Հավանության փուլերը ավելի մանրամասն նկարագրված են PNOORR ծրագրի էջում:
Օրենքը նախատեսում է PNOORR նախագիծը էլեկտրոնային տեսքով ներկայացնելու տարբերակ `օգտագործելով իրավաբանական անձի էլեկտրոնային ստորագրությունը:
6.1 Թափոնների նախագիծ մասնաճյուղերի համար
Եթե ձեռնարկությունը ներս ունի մասնաճյուղեր կամ բաժանմունքներ մեկ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ, ապա այս իրավաբանական անձը իրավունք ունի ինքնուրույն որոշում կայացնել, թե արդյոք այն կզարգանա մեկ կամ մի քանիսը PNOOLR նախագծեր:
Եթե ձեռնարկության մասնաճյուղերն են պատկանում տարբեր Ռուսաստանի Դաշնություն, ապա յուրաքանչյուր առարկայի համար պետք է լինեն ձեր տարբերակը թափոնների նախագիծ:
6.2. PNOORR- ի վերաթողարկում չկա
PNOOLR- ը ենթակա չէ վերաօգտագործման, բայց դուք կարող եք վերաձևակերպել փաստաթղթերը `աղբահանության ստանդարտների հաստատման և դրանց օգտագործման սահմանների վերաբերյալ: Վերամշակումն իրականացվում է միայն այն դեպքում, եթե հայտատուի տվյալները (անունը, իրավական ձևը, գտնվելու վայրը, PSRN, լրիվ անվանումը և անհատ ձեռնարկատիրոջ համար այլ անձնական տվյալներ) փոխվել են, փոխվել են PNOOLR- ում նշված ORO- ի կամ դրա մանրամասները:
Վերականգնման համար հարկավոր է ներկայացնել հայտ `թափոնների արտադրության ստանդարտների և դրանց հեռացման սահմանների վերականգնման համար (նշելով դրանց թարմացման պատճառները) և ավելի վաղ տրված բնօրինակ փաստաթուղթը: Հայտը վերանայվում է 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում: Եթե տնտեսվարող սուբյեկտը ուղղակիորեն փոխել է արտադրության գործընթացը, ձեռնարկության կառուցվածքը, թափոնների կառավարման մեթոդները, անհրաժեշտ է մշակել նոր PNOOLR:
7. Ծրագրի համակարգում PNOOLR
Մի շարք հսկիչ մարմիններ անմիջապես վերահսկում են ձեռնարկությունների թափոնները ՝ «Ռոսպրիրոդնադզոր», «Ռոսպոտրեբնադզոր», բնապահպանական դատախազություն և մի քանիսը:
Ըստ օրենքի, PNOOLR նախագիծը հաստատում է «Ռոսպրիրոդնադզորը» 30 աշխատանքային օրվա ընթացքում (այսինքն ՝ մեկուկես ամիս): Փաստորեն, Սանկտ Պետերբուրգում հաստատումը տևում է 2 ամսից վեց ամիս.
Հաստատման արագացումը ձեռք է բերվում, ի թիվս այլ հարցերի, փաստաթղթավորման ճիշտ նախապատրաստման փուլում:
8. Թափոնների հեռացման սահմանափակումներ
«Ռոսպրիրոդնադզորում» թափոնների նախագծի հաստատման արդյունքում կա՛մ մեկնաբանություն է արվում, կա՛մ պետք է վերացվի, և նախագիծը նորից ներկայացվի վավերացման: Կամ հաստատված են բնապահպանների կամ դիզայներական կազմակերպության կողմից թափոնների ստանդարտներըինչպես նաև տրված թափոնների հեռացման սահմանները.
Տ.Օ. ձեռնարկությունը ստանում է պետության կողմից համաձայնության փաստաթղթային ապացույցներ տարվա թափոնների նշված արտադրության ծավալներին:
Թափոնների թողարկված սահմաններում ներառված չէ բոլոր տեսակի ժայռեր և հանքանյութեր, որոնք արդյունահանվել են ավանդների մշակման, հողի վերականգնում և այլն:
Հաստատման ամսաթիվը ստանդարտներ և սահմաններ. սա այն պաշտոնական ամսաթիվն է, որը «Ռոսպրիրոդնադզոր» ընկերության կողմից որոշում է կայացվում PNOOLR չափանիշների և սահմանների հաստատման մասին: Այս տեղեկատվությունը տեղադրված է «Ռոսպրիրոդնադզոր» -ի պաշտոնական կայքում:
9. Թափոնների սահմանափակումների երկարացում
Սահմանները 5 տարի են, որից հետո դրանք պետք է երկարաձգվեն: Սահմանները պետք է ամեն տարի թարմացվեն (զեկույց է արվում արտադրության գործընթացի անփոփոխության մասին):
Խոշոր կազմակերպությունների և արդյունաբերական գործարանների համար թափոնների սահմանափակումների մշակման և հաստատման ժամկետը կարող է հասնել մեկ տարի, իսկ որոշ դեպքերում ՝ մեկուկես: Մնացած 3.5 տարիները բավականին արագ թռչում են, և կրկին պահանջվում է անել շրջակա միջավայրի սահմանի երկարաձգում:
Տուգանքներ շրջակա միջավայրի վավեր սահմանների բացակայության համար (թափոնների, արտանետումների, արտանետումների համար) հասնում է 250,000 ռուբլի, իսկ գործունեության դադարեցումը 90 օրվա ընթացքում: Դրանից խուսափելու համար ուշադրություն դարձրեք ձեր կազմակերպության բնապահպանական փաստաթղթերին, և եթե դրանց ավարտման ամսաթիվը ավարտվում է, դիմեք ծրագրավորողներին:
Արդյո՞ք ես պետք է վճարեմ պետական տուրք PNOORR- ի հաստատման համար:
Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 333.33-րդ հոդվածի 125-րդ կետի 125-րդ ենթակետի հիման վրա արդյունաբերական թափոնների արտադրության ստանդարտների հաստատումը և դրանց հեռացման սահմանները ճանաչվում են որպես իրավաբանորեն նշանակալի գործողություն, որի համար գանձվում է 1600 ռուբլի պետական տուրք.
Թափոնների արտադրության ստանդարտների նախագծի և դրանց հեռացման սահմանների համար պետական տուրքը կարող է վճարվել համապատասխան ծառայություններ ստանալու ժամանակ պետական ծառայությունների պորտալում:
Ռուսաստանի Դաշնության Բնական ռեսուրսների նախարարության թիվ 50 հրամանի 9-րդ կետի հիման վրա, եթե PNOOLR նախագիծը կամ այն հաստատմանն ուղեկցող հայտարարության մեջ հայտնաբերվել են անճշտություններ (կամ) թերի տեղեկատվություն, ինչպես նաև նախագծի ինքնին ոչ ամբողջականություն, ապա 5 աշխատանքային օրվա ընթացքում Ռոսպրիրոդնադզորի տարածքային կառուցվածքը: այս ժամանակահատվածն իրականացվում է PNOOLR- ից տնտեսվարող սուբյեկտի ստանալու պահից) վերադարձնում է նախագիծը և հայտը վերանայման: Փոխարենը, այն ծանուցում է ուղարկում հայտնաբերված խախտումները վերացնելու անհրաժեշտության մասին կամ բոլոր փաստաթղթերը տրամադրել ուղեցույցի համաձայն (պատվիրել ՀՀ բնական պաշարների նախարարության թիվ 349-ին): Վերացման ժամկետը տրվում է ընդամենը 10 աշխատանքային (ոչ օրացուցային!) Օր: Եվ հետո հարց է ծագում. Արդյո՞ք պետք է նաև վճարել պետական տուրք PNOORR նախագիծը շտկելու և «Ռոսպրիրոդնադզոր» -ի տեղական իշխանությունների կողմից դրա վերափոխման և ստուգման համար:
Նախևառաջ, Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի տրամաբանության և Բնական ռեսուրսների նախարարության թիվ 50 հրամանի համաձայն, PNOORR- ի հաստատման համար փաստաթղթերի փաթեթի ավարտի մասին ծանուցումը միջանկյալ փաստաթուղթ է, որը ազդում է միայն ստանդարտների և սահմանների հաստատման գործընթացում: Այսպիսով, այն չի ընկնում հարկային օրենսգրքի 333.33-րդ հոդվածի 1-ին կետի 125-րդ կետի դրույթներին: Այսպիսով, նախագծի վերանայումը ենթակա չէ պետական տուրքի լրացուցիչ վճարման: Ինչո՞ւ
Քանի որ նախագիծն ավարտելու մասին ծանուցումը նախագիծ հաստատող կամ մերժող փաստաթուղթ չէ: «Ռոսպրիրոդնադզոր» -ը նման որոշում է կայացնում ակտով: Բացի այդ, նախագծում շտկումներ կատարելու և լրացումներ կատարելու անհրաժեշտության նշան են այն առաջարկությունները, որոնք նախորդում են PNOOR- ի հաստատման կամ այն հաստատելու մասին որոշման կայացմանը: Ի. սա այն փուլն է, որը նախորդում է իրավաբանորեն նշանակալի գործողությունների կատարմանը, որոնց համար վճարվում է պետական տուրքը:
PNOOR- ին ուղղումներ կատարելու ժամանակը սահմանափակ է - ընդամենը 10 աշխատանքային օր. Եթե ձեռնարկությունը գերազանցում է այս ժամանակահատվածը, ապա «Ռոսպրիրոդնադզոր» -ի տարածքային իշխանությունն իրավունք ունի վերջնական մերժում կատարել PNOORR նախագիծը հաստատելու վերաբերյալ (ՌԴ ՌԴ բնական պաշարների նախարարության N 50 հրամանի 11-րդ կետ): Միևնույն ժամանակ, նախկինում վճարված պետական տուրքը PNOOLR- ի համար չվերադարձված (ՀՀ բնական պաշարների նախարարության 04.03.14 թ., Թիվ OD-06-01-36 / 3096 գրությունը): Այսպիսով, նախագծի վերահանձնումը թափոնների ստանդարտների և սահմանների համաձայն պարտավոր է կատարել նոր պետական տուրք PNOOLR- ի համար (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 333.33-րդ հոդվածի 1-ին կետի 125-րդ կետ, Բնագիտական պաշարների նախարարության թիվ OD-06-01-36 / 3096 գրությունը):
Ինչ վերաբերում է PNOORR- ի երկարաձգման համար տեխնիկական հաշվետվության պետական տուրքին, ապա դա ապօրինի լիցքավորելը . Ի վերջո, տեխնիկական զեկույցը մի փաստաթուղթ է, որի հիման վրա հաստատվում են միայն «Ռոսպրիրոդնադզոր» -ի կողմից արդեն հաստատված չափորոշիչները և սահմանները: Տարեկան ներկայացումը երկարացնում է նախագիծը և չի հանդիսանում որպես դրա վերահաստատում:
Եթե անհրաժեշտ է ձեռք բերել արդեն իսկ գոյություն ունեցող նախագծերի ստանդարտների և սահմանների կրկնօրինակը դրա կորստի կամ վնասի պատճառով, ապա պետք է վճարվի 350 ռուբլի պետական տուրք (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 333.33-րդ հոդվածի 1-ին կետի 126-րդ կետ): Ավելին, կրկնօրինակ տրամադրելու մասին որոշումը կայացվում է ընկերությունից կրկնօրինակ փաստաթուղթ թողարկելու մասին հայտը ստանալու պահից 15 օրվա ընթացքում:
Մրցույթ PNOOLR- ի զարգացման համար
Մրցույթը մրցույթ է, որի արդյունքը պայմանագիր է: Աշխատանքի, ծառայությունների կամ արտադրանքի առաքման համար երրորդ կողմի կապալառուի ընտրության այս ձևը միշտ հասցեագրված է քաղաքային, մարզային և պետական կառույցների կողմից: Բայց կատարողի նմանատիպ առևտրային որոնումը խոշոր առևտրային ձեռնարկությունների կողմից չի անտեսվում իրենց նպատակների համար:
Ընկերություն գտնելու համար նախագծի մշակում PNOORR, նկարիչ ընտրելիս պետք է հաշվի առնել մի քանի կետ.
- մշակողը պետք է ստանդարտների և սահմանների նախագծման փորձ ունենա: Առանց դրա, նախագծի նախապատրաստման գործընթացը հետաձգվելու է, և դրա ձևավորման ճշգրտությունը չի երաշխավորված: Սա նշանակում է, որ նախագծում բազմիցս վերացվելու են շատ մեծ ռիսկ, որը պարբերաբար վերանայվելու է Ռոսպրիրոդնադզոր ՝ վերանայման համար: Որպես արդյունք, ընկերությունը ակնկալում է ստուգում,
- PNOOLR- ի մշակողը չպետք է ունենա արտոնագիր: Բնապահպանական ոլորտում աշխատելու համար, ներառյալ վտանգավոր թափոնների ստանդարտների և սահմանների նախագծում, պետական թույլտվություն չի պահանջվում, բացառությամբ հարկային տեսչության գրանցման: Այդ մասին վկայում է թիվ 99-FZ «Որոշակի տեսակի գործունեության լիցենզավորման մասին» օրենքը. Իր 12-րդ հոդվածում PNOOLR- ի մշակման համար գործողությունները չեն նշվում:
- ստանդարտների և սահմանների նախագծի մշակողը պետք է ունենա համապատասխան սերտիֆիկացում և որակավորում ունեցող աշխատողներ: Չնայած այն հանգամանքին, որ PNOOLR- ի նախագծման մեջ ներգրավված անձանց սերտիֆիկացումը գործող կարգավորող որևէ ակտում որպես պարտականություն նշված չէ, այդպիսի նախագծերի մշակողը դեռ պետք է ունենա մասնագիտացված կրթություն ունեցող մասնագետներ: Օրինակ, պետք է լինեն բնապահպաններ կամ շրջակա միջավայրի աուդիտորներ,
- Թե՛ իրավաբանական անձը, և թե՛ ձեռնարկատերը կարող են ներգրավվել PNOOLR- ի զարգացման մեջ: Հիմնականը հարկային մարմնում գրանցման առկայությունն է: Դա հնարավոր է ինքնուրույն ստուգել Ռուսաստանի Դաշնության հարկային դաշնային ծառայության (nalog.ru) կայքում «Ստուգեք ինքներդ ձեզ և գործընկերությանը» ռեսուրսի միջոցով:
Ստանդարտների և սահմանների նախագծի մշակման համար մրցույթ կազմակերպելու համար կարող եք օգտագործել այն էլեկտրոնային կայքերը, որտեղ տեղադրվում են նմանատիպ առաջարկներ: Լավագույնն է ընտրել այն էլեկտրոնային առևտրի կայքերը, որոնք ամենաշատ երթևեկությունն ունեն: Բացի այդ, մասնագիտացված էլեկտրոնային մրցութային կայքերն ապահովում են ծառայությունների լայն տեսականի, մասնավորապես.
- օժանդակություն կայքում աշխատանքի համար թվային ստորագրություններ ստանալու և համապատասխան փաստաթղթերի ստորագրմանը: Մրցութային կայքում առկա այլ EDS առկա ձեռնարկությունները, որպես կանոն, չեն գործում,
- աջակցություն կայքում հավատարմագրման գործընթացում: Առանց դրա անհնար է մրցույթին հասնել,
- մրցութային աջակցություն. նրանց, ովքեր մրցույթին մասնակցում են որպես կատարող,
- և շատ այլ ծառայություններ:
Ի դեպ, PNOOLR- ի ծրագրավորող որոնելու համար կարող եք օգտագործել ձեր սեփական կայքը: Միևնույն ժամանակ, առևտրային մրցակցությունը չի պարտավորեցնում հաղթողի հետ պայմանագիր կնքել: PNOORD- ի պատրաստման համար կատարող փնտրող ձեռնարկությունը կարող է կրկին մրցույթ սկսել, եթե բոլոր դիմորդները բավարարված չեն դրանով:Մրցույթի կանոնները սահմանվում է հենց հաճախորդի կողմից, բայց մրցույթի ընթացքում նա պետք է առաջնորդվի քաղաքացիական օրենսդրությամբ:
11. Գործնական խորհուրդներ PNOORR- ի զարգացման և ներդաշնակության վերաբերյալ
11.1 Գործընթացի փոփոխություններ
Նախևառաջ, զարգացումը սկսելուց առաջ անհրաժեշտ է վերլուծել տնտեսվարող սուբյեկտի գործունեությունը: Կա՞ն փոփոխություններ արտադրության տեխնոլոգիայի, ձեռնարկության վերակազմավորման կամ լրացուցիչ սարքավորումների գնման մեջ: Եթե այդպես է, անհրաժեշտ է հաշվի առնել բոլոր փոփոխությունները PNOORR- ում ապագայի համար: Աղբահանության օբյեկտները հագեցված են սանիտարական և բնապահպանական չափանիշներին համապատասխան: Եթե ոչ, ապա անհրաժեշտ է իրականացնել անհրաժեշտ աշխատանքներ:
11.2 Արտոնագրված գործողություններ
Բացի այդ, հստակ սահմանեք ձեռնարկությունում թափոնների կառավարման մեթոդները: Վերջերս լիցենզավորման ենթակա էին միայն թափոնների չեզոքացումը և հեռացումը, բայց այժմ լիցենզավորված գործողությունները ներառում են հավաքում, տեղափոխում (նույնիսկ մեկ ձեռնարկության մասնաճյուղերի միջև), վերամշակում և նույնիսկ մեր սեփական թափոնների հեռացում մեր արտադրության մեջ:
Տրանսպորտի բաժնում մարտկոցի թթվի չնչին չեզոքացումը այժմ լիցենզիայի կարիք ունի: Նման լիցենզիա ձեռք բերելը սովորաբար երկար և թանկ գործընթաց է, ուստի հաճախ շատ ավելի ռացիոնալ է գտնվել արդեն իսկ լիցենզավորված կազմակերպություններ գտնել նման թափոններ ստանալու և դրանց թափոնները տեղափոխելու համար: Ընդհանրապես, դուք պետք է կշռադատեք բոլոր գործոնները և հաշվարկեք, թե որն է ավելի եկամտաբեր և անվտանգ `ձեր ձեռնարկությունում օգտագործելու կամ հեռացնելու թափոնները կամ այն փոխանցել երրորդ կողմերին:
Մշակվելուց առաջ համոզվեք, որ ընկերությունն ունի անհրաժեշտ պայմանագրեր թափոնները վերամշակման կամ հեռացման համար տեղափոխելու համար լիցենզավորվածձեռնարկություններև քաղաքային պինդ թափոնները տեղափոխվում են լիցենզավորված փոխադրումներ վրա GRORO- ում թվագրված լիցենզավորված աղբավայր.
Պայմանագրերը, որոնք լրացել են, պետք է երկարաձգվեն, և ավելի քան երկու անձի համար կոնտակտային շղթայի թափոնների տեղափոխումը պետք է փաստաթղթավորված լինի, և ստացված շղթայում ստացվեն բոլոր պայմանագրերի և լիցենզիայի պատճենները: Այդ իսկ պատճառով խորհուրդ չի տրվում սկսել PNOOR- ի մշակումը մինչև տարեվերջ. Պայմանագրերը լրանալու են ծրագրի մշակման և հաստատման ընթացքում:
11.3 Վտանգի դասի հաստատում
Պաշտոնապես, որպեսզի նախագիծը մշակվի և հաստատվի, թափոնների անձնագրեր չեն պահանջվում: Այնուամենայնիվ, թափոնների վտանգի դասի հաստատումը և անձնագրերի մշակումը տնտեսվարող սուբյեկտների պարտականությունն է, ինչպես ամրագրված է թիվ 89-FZ դաշնային օրենքում: Բացի այդ, նախագծում պետք է նշվեն զարգացած անձնագրերը Ռոսպրիրոդնադզոր ուղարկելու համար դիմումների քանակը: Այս տեղեկության բացակայության պատճառով PNOORR- ի հաստատումը կարող է չընդունվել, չնայած Թիվ 50 հրամանը այդպես չի ասում:
11.4 Համապատասխանություն զարգացման ժամկետներին
Հետևաբար, նախագիծ մշակելուց առաջ խորհուրդ ենք տալիս նախ մշակել թափոնների անձնագրեր, քանի որ սա արագ գործընթաց չէ: Նույնիսկ եթե կան հին ոճով անձնագրեր (մինչ 2014 թ.-ին թափոնների նոր դաշնային դասակարգման կատալոգի ներդրումը, այսուհետ `FWCC), մենք առաջարկում ենք, որ դրանք վերանայվեն, հնարավոր է, լրացվեն նոր թափոններով կամ փոխարինվեն հիներով: Բացի այդ, PNOOLR- ի մշակումը նույնպես երկար աշխատանք է, զարգացման համար օպտիմալացման ամսաթիվը ընթացիկ ծրագրի ավարտից մոտ վեց ամիս է մեկ տարի առաջ ՝ կախված ձեռնարկության չափից, թափոնների ցանկից և այլ հանգամանքներից:
11.5 Թափոններ և հումք. Թափոնների վերամշակում
Ձեռնարկությունում թափոնների նույնականացման ընթացքում պետք է հաշվի առնել մի քանի գործոն: Վերջերս սուր հարց է առաջացել, թե ինչն է համարվում թափոն և ինչ է համարվում հումք: Հաճախ տեխնոլոգիական գործընթացը ենթադրում է թափոնների ստեղծում, որոնք ուղղակիորեն հավաքվում են արտադրության վայրում, կուտակվում և վերամշակվում կամ վաճառվում են երրորդ կողմերին:
Եթե դուք օգտագործում եք ձեր թափոնները, այն կարող է համարվել աղբի հեռացում և ենթակա է լիցենզավորման: Այնուամենայնիվ, հնարավոր է այնպիսի եղանակով մշակել տեխնոլոգիական ընթացակարգեր և կազմակերպել այն գործընթացը, որ թափոնները որպես այդպիսին չեն ձևավորվում: Թափոններից հնարավոր հումքի վերափոխում `այսպես կոչված: թափոնների վերամշակում:
Այսպիսով, եթե գործընթացները հանվել են նյութեր, ապա դրանք վատնում են: Այնուամենայնիվ, եթե այդ թափոնները կարող են վաճառվել շահագրգիռ կողմերին, ապա թափոնների համար պետք է մշակվեն տեխնիկական պայմաններ, որոնք սահմանված են որպես արտադրանք, համաձայն OKPD 2 և վաճառվեն վաճառքի պայմանագրով: Այս դեպքում լիցենզիա անհրաժեշտ չէ, և PNOORR- ում թափոնների ներառումը նույնպես կարող է խուսափել:
Սա հատկապես ճիշտ է այժմ զբաղված տնտեսությունների համար անասուն և թռչնաբուծություն. Հայտնի է, թե նրանք ինչ քանակությամբ են կազմում գոմաղբի և աղբի թափոնները: Գոմաղբ կամ աղբը որպես պարարտանյութ վաճառելու համար անհրաժեշտ է այն հաստատել որպես արտադրանք ԳՕՍՏ-երին համապատասխան և հաշվի առնելով ստանդարտների և տեխնիկական պայմանների տեխնիկական պահանջները:
«Ապրանքներ» բաժնում համապատասխանության վկայագրում դուք պետք է նշեք ապրանքների տեխնիկական պայմանները կամ նկարագրությունը: Այնուամենայնիվ, դժվարությունը կարող է պայմանավորված լինել այն փաստով, որ նախքան գոմաղբը կամ աղբը պետք է պահվեն պահեստում `10 ամիս կամ ավելի երկար ժամանակահատվածով, որի արդյունքում թափոնները չորանում են և ձեռք են բերում պարարտանյութի հատկությունները: Եվ նրա վտանգի դասը կրճատվում է.
Հիշեք, որ 11 ամսվա ընթացքում թափոնների կուտակումն արդեն կա թափոնների պահեստավորում, որը ենթակա է լիցենզավորման, և այդպիսի պահեստավորման օբյեկտը պետք է մուտքագրվի GRORO- ին: Այս ամենը պետք է հաշվի առնել թափոնների արտադրանքը տեղափոխելու ռազմավարություն ընտրելիս: Նմանատիպ իրավիճակ է նաև այլ թափոնների հետ, որոնք ուղղակիորեն արտադրվում են արտադրության ընթացքում, ինչպես օրինակ `ատաղձագործության մեջ եղինջը կամ շենքերի ապամոնտաժման ժամանակ աղյուսով պայքար:
Կեղտաջրերի ներբեռնման խցիկի փոխիչ
Դժվարությունները առաջանում են նաև հետևյալ հարցով. Արդյո՞ք կեղտաջրերի թափոններն են, եթե դրանք դուրս են բերվում ջրհեղեղներից և չեն մտնում քաղաքային կոյուղի: Դրա համար բացատրություն կա «Ռոսպրիրոդնադզորից»:
.. Այս առումով, հեղուկ ֆրակցիաների դասակարգումը, որը պոմպից հանվում է թափոնների ջուր կամ թափոն, կախված է դրանց հեռացման եղանակից: Եթե մաքրվելուց հետո հեղուկ կոտորակները հանվեն ջրային մարմիններին լիցքավորելով, ապա դրանք պետք է համարվեն կեղտաջրեր, և դրանց վարումը կկարգավորվի ջրային օրենսդրության նորմերով: Եթե դրանցից դրանք հեռացվում են այլ եղանակներով ՝ առանց ջրային մարմիններ դուրս բերելու, ապա այդպիսի թափոնները չեն մտնում կեղտաջրերի սահմանման մեջ և պետք է համարվեն հեղուկ թափոններ, որոնք հետագայում վերաբերվելու են թափոնների օրենսդրությանը համապատասխան:
Ավտոմեքենաների թափոնների հաշվառում
Մեկ այլ կետ, որը կարող է դժվարություններ առաջացնել PNOORD- ի զարգացման մեջ թափոնների անվանացանկի որոշման փուլում `տրանսպորտային միջոցներից առաջացած թափոնների բեռնաթափման մեթոդի ընտրությունն է: Համաձայն FCCW- ի ՝ տրանսպորտային միջոցների պահպանման և նորոգման թափոնների ցանկում ստեղծվում է մոտ 15 առարկաներ:
Ավելին, բավականին հաճախ տրանսպորտային միջոցների նավատորմը պատկանում է ձեռնարկությանը, այնուամենայնիվ, վերանորոգումն ինքնին չի կատարում ձեռնարկությունը: Դրա համար նրանք պայմանագրեր են կնքում երրորդ կողմի կազմակերպությունների հետ (տեխնիկական սպասարկման կայաններ) կամ իրականացնում են մեքենաների արտադրողի կողմից երաշխիքային ծառայության վերանորոգում:
Գործնականում, մեքենայի վերանորոգումից հետո, օգտագործված մասերը, արգելակային բարձիկները, ֆիլտրերը գրեթե երբեք չեն վերադառնում մեքենայի սեփականատիրոջը: Թափոնները մնում են սպասարկման կայանում, որն էլ իր հերթին պետք է այն տնօրինելու կամ տնօրինելու այն (եթե այդ տեսակի թափոնների կառավարման լիցենզիա կա), կամ այն տեղափոխել մեկ այլ կազմակերպություն, որն ունի այս և արտադրական օբյեկտների լիցենզիա:
Այս դեպքում նախագիծը մշակելիս անհրաժեշտ է ցուցադրել ծառայությունների մատուցման ամբողջ շղթան ՝ «Մեքենայի սեփականատերը - STO- ն թափոնների ընդունման կազմակերպություն է, որն իրականացնում է թափոնների կառավարման վերջնական փուլը»:
Պայմանագրերում պետք է հստակ նշված լինեն բոլոր անհրաժեշտ տեղեկությունները (որոշակի ձեռնարկությունից ստացված թափոնների անվանումը, ծածկագիրը և վտանգի դասը, դրա տեղափոխման ընթացքում թափոնների նկատմամբ սեփականության իրավունքի օտարման հարցը, թափոնների հետագա կառավարման ձևը):
Մի փոքր այլ իրավիճակ է ավտոմեքենաների մարտկոցների, անվադողերի և օգտագործված յուղերի հետ կապված: Որպես կանոն, ձեռնարկությունը մանրակրկիտորեն հավաքում և վաճառում է այդ թափոնները երրորդ անձանց ՝ վաճառքի պայմանագրերի համաձայն, քանի որ այդ թափոնները մեծ արժեք ունեն:
Ընդհանուր առմամբ, PNOOLR- ի զարգացումը բարդ գործընթաց է, որը ներառում է մի քանի փուլ: Մոտ ապագայում PNOOR- ը որպես այդպիսին կվերանա, և դրանք կփոխարինվեն բնապահպանական փաստաթղթերի և հաշվետվությունների նոր ձևերով `շրջակա միջավայրի ինտեգրված թույլտվություններ, հայտարարագրեր, շրջակա միջավայրի վերահսկման արդյունաբերական ծրագրեր և այլն:
12. Տերմինների բառարան
Թափոնների հեռացման սահմանը - որոշակի տեսակի թափոնների առավելագույն թույլատրելի քանակությունը, որը կարող է հատուկ եղանակով թափվել թափոնների հեռացման օբյեկտներում նշված ժամանակահատվածի համար `հաշվի առնելով տվյալ տարածքում առկա շրջակա միջավայրի իրավիճակը:
Թափոնների ստանդարտ - որոշակի տեսակի թափոնների սահմանված քանակությունը արտադրության միավորի արտադրության մեջ:
Արտադրության և սպառման թափոններ - այն նյութերը կամ առարկաները, որոնք ձևավորվում են արտադրության, աշխատանքի կատարման, ծառայությունների մատուցման կամ սպառման գործընթացում, որոնք դրանցից դուրս են բերվում, նախատեսված են հեռացման համար կամ ենթակա են աղբահանության ՝ սույն դաշնային օրենքի համաձայն (համաձայն թիվ 89 դաշնային օրենքի):
Թափոնների հեռացում - թափոնների տեխնոլոգիական ցիկլի վերջին փուլը, որի ընթացքում I-IV վտանգի դասերի թափոնների տարրալուծումը, ոչնչացումը և (կամ) հեռացումը իրականացվում է շրջակա միջավայրի պահպանությամբ (համաձայն ԳՕՍՏ Ռ 53692-2009):
Կեղտաջրեր - անձրևը, հալվելը, ներթափանցումը, ոռոգումը, ջրահեռացման ջուրը, կեղտաջրերը կենտրոնացված ջրահեռացման համակարգից և այլ ջրերից, որոնք դրանց օգտագործումից հետո ջրազերծված (արտանետվող) ջրային մարմիններ են դուրս բերվում կամ որոնք դուրս են գրվել ջրհավաք ավազանից (ջրային օրենսգրքի 1-ին հոդվածի 19-րդ կետի համաձայն ՌԴ):
PNOOLR զարգացման ընտրանքներ
Որոշ ձեռնարկություններ փորձում են ինքնուրույն զարգացնել PNOOLR- ը: Սա շատ ժամանակ և հատուկ գիտելիքներ է պահանջում: Անհրաժեշտ է մշտապես վերահսկել օրենսդրության փոփոխությունները և նախագիծը փոփոխել նորարարությունների համաձայն: Որպես կանոն, փաստաթղթի հաստատման կարգը այս դեպքում նույնպես երկար է տևում և թանկ (փաստաթղթերի մերժմամբ և կրկին ընդունմամբ):
PNOORD- ի զարգացման գործընթացը մասնագետների կողմից
PNOOLR- ի մշակման լավագույն տարբերակն այն է, որ դիմել մասնագիտացված կազմակերպության մասնագետներին (օրինակ ՝ այստեղ ՝ էկո-հետազոտություն.rf), որն ապահովում է ծառայությունների ամբողջ տեսականի ՝ փաստաթղթեր պատրաստելուց մինչև դրանց հաստատում: Միևնույն ժամանակ, կատարման ժամանակը կրճատվում է, իսկ հաստատման կարգը `անհապաղ և շատ ավելի արագ: Բացի այդ, բնապահպանական փորձագետները կարող են առաջարկություններ ներկայացնել տեխնոլոգիաների վերաբերյալ ՝ թափոնների արտադրությունը նվազեցնելու համար, ինչը կհանգեցնի սույն հոդվածի համար վճարների և ծախսերի հետագա կրճատմանը: Ձեռնարկության համար այլ առավելություններ ակնհայտ են.
- մասնագետները բարձր որակավորում ունեցող և բանիմաց են, տիրապետում են օրենսդրական դաշտի վերջին փոփոխությունների վերաբերյալ տեղեկատվության, որոնք ազդում են ծրագրի նախապատրաստման որակի և դրա հետագա համակարգման վրա, ինչպես նաև երաշխավորում են աշխատանքներն ավարտելու ամենակարճ ժամանակը,
- Ծրագրի զարգացման սխալները քիչ հավանական են կամ բացառված, քանի որ մասնագիտացված ընկերությունները դիմում են միայն վստահելի լաբորատորիաների կամ փորձառու գործընկերների,
- մասնագիտացված ընկերությունները տալիս են ձեռնարկության փորձագիտական գնահատականը, ինչը ազդում է թափոնների արտադրության գործընթացների և դրանց քանակի օպտիմիզացման վրա և օգնում է նվազեցնել հարկային բեռը:
Ըստ էության, մասնագիտացված ընկերություններում PNOOR- ի պատրաստումն ու պատրաստումը չի գերազանցում աղբյուրը փաստաթղթերի ամբողջական փաթեթն ստանալու պահից 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում: Կախված գրանցման բարդության աստիճանից `ձեռնարկության գործունեության տեսակների բնույթից և առաջացած թափոնների անվանացանկից, ծրագրի տևողությունը կարող է ավելանալ մինչև 20 - 30 օր:
Պետական մարմիններում մշակված PNOORR- ի հաստատման ժամկետը չի գերազանցում 30 աշխատանքային օրվա ընթացքում `գույքագրման համաձայն ընդունված փաստաթղթերի ներկայացման պահից` ստացման պարտադիր նշումով: Ստուգելուց հետո փաստաթղթերը հաստատվում կամ ուղարկվում են վերանայման: Այս դեպքում գրավոր կցվում է հաստատման մերժման պատճառների բացատրությունը:
Էկոլոգիա թղթի վրա
Յուրաքանչյուր դեպքում PNOOLR- ի մշակման արժեքը հաշվարկվում է անհատապես: Որոշ ընկերություններ սահմանում են որոշակի գին թափոնների մեկ տեսակի և հատուկ գործողությունների համար `վտանգի դասի հաշվարկ, անձնագիր ստանալու և այլն: Մյուսները `նախընտրում են նշել նախագծի ընդհանուր գինը, որը տատանվում է պարամետրերի համադրությամբ.
- ձեռնարկության մասնագիտացում և մասշտաբ,
- առաջացած թափոնների քանակն ու բազմազանությունը, դրանց վտանգի դասը,
- թափոնների և քիմիական անալիզի կենսազիզման անհրաժեշտություն,
- որոշակի ձեռնարկության աշխատանքային գործընթացների այլ կարևոր առանձնահատկություններ:
NoOOLR ծրագրի տևողությունը և դրա երկարացման հնարավորությունը
NOOLR նախագծի օրինական ժամանակահատվածը սահմանվում է իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռներեցների համար, որոնք ներգրավված են վտանգավոր թափոնների հեռացման մեջ `վտանգավոր թափոնների հավաքման, օգտագործման, մատուցման, վնասակար թափոնների հավաքման, օգտագործման, մատուցման, օգտագործման և արտոնագրման լիցենզիայի տևողության ընթացքում: Այլ կազմակերպությունների համար PNOOLR- ը հաստատվում է 5 տարի ժամկետով:
Բնապահպանական ծառայություններ PNOORR կամ զեկուցող SM և SB
Ավելին, դրանց հեռացման թափոնների սահմանները տարեցտարի ընդլայնվում են `օգտագործված հումքի անթափանցելիության և արտադրության գործընթացների անփոփոխության մասին հաշվետվությամբ: Նման զեկույցը կազմվում է, եթե ձեռնարկության ընդհանուր գործունեության մեջ էական փոփոխություններ չլինեն: Արտադրության գործընթացի անփոփոխելիության մասին տեխնիկական հաշվետվությունը հաստատում է, որ աղբահանության ստանդարտների վերաբերյալ փաստաթղթի և դրանց հեռացման սահմանների վերաբերյալ փաստաթուղթը ստանալուց մեկ տարի անց ձեռնարկությունում արտադրական գործընթացները մնացել են նույնը (անփոփոխ) և լիովին համապատասխանում են NOOLR նախագծում նշվածներին: Հաստատված ստանդարտների երկարացման փաստացի ապացույցը զեկույցն ընդունելու մասին հայտարարության կնիքն է:
Այլ իրավիճակներում `նոր տեխնոլոգիաների ներդրում, անձնակազմի թվի փոփոխություն, ապրանքների նոր անվանացանկի տեսք, մեքենաներ և սարքավորումներ թարմացում, պահանջվում է կատարել համապատասխան ճշգրտումներ նախագծում և կրկին ներկայացնել հաստատման: Արտադրության գործընթացի անփոփոխելիության մասին տեխնիկական հաշվետվություն ներկայացնելու էությունն ու ձևը կարգավորվում են Ռոստեխնաձորի 10.19.2007 թվականի թիվ 703 հրամանով: («Ուղեցույցներ PNOOLR- ի զարգացման համար»):
Երբ NOOLR ծրագրի ժամկետը լրանում է այն ձեռնարկության համար, որը չի մտնում փոքր կամ միջին բիզնեսի մեջ, անհրաժեշտ կլինի մշակել նոր PNOOLR, նույնիսկ եթե արտադրական գործունեության մեջ փոփոխություններ չլինեն: Եթե այս պահին ձեռնարկությունում ստուգում է իրականացվում, ապա աղբի նախագծի բացակայության դեպքում կարող է տուգանք լինել: Բացի այդ, անցումային ժամանակահատվածում հին նախագծի սահմանված ժամանակահատվածի ավարտի և հաստատված սահմաններով նորի ստացման միջև պարբերաբար վճարումները հաշվարկվում են հնգապատիկի բարձրացման գործոնով: